Пантерра
Сегодня были в суде с заключением (29,9 сЗв) Северского биофизического научного центра, нас отправили доказать причинно-следственную связь между полученным облучением и и нашим заключением
Цитогенетические исследования, устанавливающие индивидуальную дозу облучения имеют возражения
со стороны МЧС РФ: Установленная доза облучения касается всего жизненного пути, а не периода проживания в населенном пункте около СИЯП.
со стороны суда: А чем подтверждается причинно-следственная связь между установленной дозой облучения и радиационным воздействием от СИЯП?
Установленная доза облучения не является вновь открывшимся обстоятельством, а является новым доказательством.
Добавим сюда активность МЧС РФ в части утверждения Роспотребнадзором методики по аналогии с Чернобылем, которая в настоящее время проходит регистрацию в Минюсте РФ.
Приведенные аргументы имеют место, поэтому требуют аргументированного ответа.
Относительно МЧС РФ.
Аргумент об облучении вне территориального воздействия СИЯП просто замечателен.
А что, у МЧС РФ имеются данные по всем населенным пунктам России о сверхнормативном облучении населения техногенного характера? Может г-н Шойгу разместит на сайте Министерства список неблагополучных регионов, городов, иных населенных пунктов России, где граждане в период с 1993 г и по настоящее время облучаются в дозах от 27 до100 сЗв (бэр)?
А если серьезно, то учет индивидуальных доз облучения является, в силу
п.5.3.4 Положения о Роспотребнадзоре (утв. Постановлением Правительства РФ
№322 от 30.06.2004 г), одним из полномочий федеральной службы.
Во исполнение полномочий издан
Приказ №233 от 08.08.2006 г (зарег. в Минюсте РФ за №8262 от 14.09.2006 г), которым предусмотрено
выявление территориальными управлениями Роспотребнадзора
лиц из населения, подвергшегося воздействию радиационной аварии
и оценка их индивидуальных доз облучения по результатам реконструкции доз облучения по утвержденным методикам (
Приложение №2 к Приказу).
Результаты должны быть занесены в Федерального (региональный)
банк данных на лиц, пострадавших от радиационного воздействия (
ФБД ЛПРВ) и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других
радиационных катастроф и инцидентов.
В развитие Постановления Правительства РФ №322 от 30.06.2004 г и Приказа №233 от 08.08.2006 г изданы
Методические указания (утв.Роспотребнадзором
22.03.2007 № 0100/2872-07-34) которыми предусмотрено (
п.4.1.1.) что
для определения индивидуальных доз облучения используется
-
реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан по биологическим, биохимическим и биофизическим эффектам в облученном организме.
При этом (
п.7.6) одной из целей банка данных является связь с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся облучению выше установленных основных пределов доз, а также о лицах, у которых установлена связь заболевания, инвалидности, смерти с радиационным воздействием.
Если доза установлена, правомерно поставить вопрос перед Роспотребнадзором о причинах сверхнормативного облучения, указав свой жизненный путь. В МЧС РФ вполне логично направить запрос о наличие техногенных аварий, связанных с выбросами радиоактивных веществ, в населенных пунктах жизненного пути. Тогда вопрос о причинах наличия пороговых доз облучения должны будут разрешать государственные органы в пределах полномочий, а не граждане, бегая по судам.
Относительно судебных вопросов.
Если Фемида, по определению слепа, то со слухом должно быть в порядке. Начинаем вдувать в уши, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (
п.1 ст.1 Конституции РФ).
Далее, согласно
ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации…
22.01.1993 г Россия и Казахстан подписали Конвенцию о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, которая была ратифицирована Федеральным Собранием 04.08.1994 г. Документ вступил в силу для России с 10.12.1994 г., Казахстана – с 19.05.2004 г.
Согласно
ст.13 Конвенции документы одной из Договаривающихся сторон, изготовленные учреждением в пределах их компетенции и по установленной форме, скрепленные гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения и пользуются доказательной силой официальных документов. Таким
документом, выданным Республикой Казахстан истцу,
является справка Акимата поселка Чаган №… от…
Факт испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне общеизвестен и не нуждается в дополнительных доказательствах.(
п.1 ст.61 ГПК РФ)
Справка Акимата
устанавливает, что истец
проживал на территории, подвергшейся радиационному воздействию от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Таким образом,
доза облучения истца находится в прямой связи с деятельностью Семипалатинского полигона. Согласно федеральному закону №2-ФЗ, пороговый уровень дозы, определяющий юридическую ответственность государства, установлен в 5 сЗв (бэр).
Является ли доза облучения истца пороговой, по критериям федерального закона №2-ФЗ, определяется оценкой величины полученной дозы облучения на основании расчетного метода (
п.2 ПП РФ №634). Вместе с тем,
расчетная доза облучения распространяется
на неопределенный круг лиц, отвечающий условиям отнесения к категории подвергшихся радиационному воздействию (
п.2,3 ПП РФ №634).
Доза облучения, полученная гражданами, согласно ст.1 закона №2-ФЗ является эффективной дозой, которая
получена в результате радиационной аварии.
Понятие радиационной аварии
дано в ст.1 ФЗ «О радиационной безопасности населения», дословно:
радиационная авария -
потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.
Из определения следует, что при аварийной ситуации, управляемость источником ионизирующего излучения потеряна. Ядерные взрывы на Семипалатинском полигоне, в результате которых население получило пороговые дозы облучения, являются аварийными ситуациями. При потере управляемости процесса оценка дозы облучения является усредненной по отношению к группе населения проживающей в определенном населенном пункте. Вместе с тем
доза облучения, в силу неконтролируемости аварийных взрывов, в отношении
отдельного гражданина,
может иметь величину отличную от величины расчетной дозы облучения. Определение индивидуальной дозы облучения лишь уточняет расчетный уровень радиационного воздействия, поскольку неразрывно связана с организмом истца.
Извлечение из кассационной жалобы
Факт получения дозы облучения суд связывает не с проживанием заявителя в Чагане в юридически значимый период 1949-1963 гг, а с неустановленной нормативно-правовыми актами градацией дозы облучения, связанной с временной отдаленностью периода проживания истца от даты проведения ядерного испытания 29.08.1949 г, что существенно нарушает нормы ст.1 закона №2-ФЗ, п.2 Правил отнесения лиц к категории подвергшихся радиационному воздействию, п.2 Правил оформления удостоверения единого образца, правовую позицию, установленную Определением Конституционного суда РФ №404-О от 11.07.2006 г.
Судом на истца фактически возложена незаконная обязанность по доказыванию дозы облучения вне порядка, установленного Постановлением Правительства РФ №634 от 15.11.2004 г, что не предусмотрено федеральным законом №2-ФЗ от 10.01.2002 г.