21 октября 2011 года Государственной Думой принят Законопроект № 556510-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…». Статьёй 2 названного Законопроекта в статью 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу…» внесены изменения, дополняющие её частью второй следующего содержания:
«Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера…».
Дополнение статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении…» частью второй ставит в заведомо неравное положение военнослужащих и пенсионеров в зависимости от их возраста. Например, 45-летнего полковника и полковника, которому 60-70 лет, которые явно оказываются в неравных правах на получение полной заслуженной военной пенсии.
Федеральный Закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 21 ноября 2011 года
2. Постановление Российской Федерации от 5 декабря 2011 года №992. "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих проходящих военную службу по контракту"
Пенсионнообразующая база состоит из суммы оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и процентной надбавки за выслугу лет. Поэтому в результате введения на законодательном уровне понижающего коэффициента 0,54 к пенсионнообразующей базе, увеличение окладов с января 2012 года не приведёт к существенному росту военных пенсий.
Это дополнение явно нарушает Конституции РФ, статья 19, части 1 и 2:
«1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».
Ещё один факт. Государственной Думой была принята следующая поправка: Статья 12 Пункт 6. «Положения части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу…» (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей»».
• Внесение изменений, в части введения понижающего коэффициента при расчетах пенсии одним категориям служащих (военным пенсионерам, сотрудникам МВД и т.д.) и отмены понижающего коэффициента для других категорий служащих (СУ СК, военные прокуроры и т.д.) нарушает статью 19 пункт 2 Конституции РФ.
СМ: Указание Департамента Соцгарантий МО РФ на перерасчёт пенсий http://army-news.ru/2011/12/ukazanie-ds ... /#comments
Калькулятор расчета пенсии за выслугу лет с 1 января 2012 года http://www.voen-pravo.ru/index.php/pensia.html
Расчёт выглядит : (ОВД+ОВЗ+ПНВЛ) х (0,54(понижающий коэффициент)+2% (каждый год начиная с 2013 и по 2035)) Х В/лет(за 20 лет — 50% по 3% за каждый год(с учётом льготных), но не более 85 %).
Ст.13 Закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ устанавливает выплату ежемесячной денежной компенсации (!!!) в возмещение вреда, причинённого здоровью в период военной службы (сборов) – 14000, 7000, 2800 по группе инвалидности.Выплата ЕДК только по военной травме, но не (во время прохождения службы)!
17 Раздел ПОР
Военным ВОРОНЕЖ
Закон Воронежской области от 29 ноября 2011 г. N 168-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 24 ноября 2011 г.)
Расширен перечень мер социальной поддержки семьям погибших военнослужащих. К нему относится установление получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с федеральным законодательством членам семьи погибших военнослужащих, указанных в Законе Воронежской области, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащего наступила в результате его противоправных действий), доплаты к пенсии по случаю потери кормильца в размере 150% социальной пенсии.
Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Расширен перечень мер социальной поддержки семьям погибших военнослужащих. К нему относится установление получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с федеральным законодательством членам семьи погибших военнослужащих, указанных в Законе Воронежской области, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащего наступила в результате его противоправных действий), доплаты к пенсии по случаю потери кормильца в размере 150% социальной пенсии.
Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Последний испытатель ядерного оружия оказался на улице
Последний испытатель ядерного оружия оказался на улице
Целых 32 года Геннадий Матвеевич Томин испытывал ядерное оружие на Семипалатинском полигоне. Сегодня 71-летний ветеран подразделения особого риска насквозь пропитан радиацией и верой, что жизнь прожита не зря: ядерный щит СССР спас мир во всем мире. Как же получилось, что один из героев своего времени оказался бездомным?
Приказ – не паниковать
Из Казахстана в Россию Геннадий Томин вернулся семь лет назад. С тех пор ветерана, заслужившего право на внеочередное получение квартиры, можно считать бездомным. Временно прописан в рабочем общежитии, ночевать предпочитает у знакомых: мир не без добрых людей.
Свою непростую историю Геннадий Матвеевич рассказывает мне в неуютном фойе одной из копейских больниц. Ему часто приходится обращаться к врачам, лежать в стационарах. За жизнь дозу радиации получил почти в три раза больше максимально допустимой для чернобыльских ликвидаторов. Его организмом поглощено почти 64 сантизиверта (биологического эквивалента рентгена). Оказывается, и после такой дозы жизнь продолжается.
А в 1960 году Гена Томин считал, что ему очень повезло: паренька из Копейска отправили служить на секретный Семипалатинский полигон, в опытно-научную часть № 52605. От командования Уральским округом новобранцы получили наказ: на совесть ковать ядерный щит Родины.
Вскоре лучшим курсантам учебки предложили экстерном сдать экзамен по радиометрическим приборам. Начинались большие испытания, нужны были радиометристы разведки. Томин оказался среди 16 «избранников».
- Ядерный удар, вспышка, прямая, ударная и отраженная взрывная волна. Ко всему привыкаешь, – спокойно рассуждает Геннадий Матвеевич. – Это сначала при взрыве мы сразу ложились, как положено. Потом, стоя, разглядывали происходящее через сварочное стекло. Волна идет сгустком, метров за 50 мы прижимались к земле.
На полигоне испытывали различные модификации зарядов. Бывало, за день радиометристы обслуживали по два взрыва. На опытное поле выходили следом за радиоактивным облаком. И только после них к своим обязанностям приступали специалисты военно-промышленного комплекса.
Экипировка была немудреной: комбинезон с капюшоном, резиновые сапоги, респиратор, медицинские перчатки, очки, КИДы – накопители радиации. По негласной команде «не сеять панику!» любопытствующим солдатам называли заниженные цифры радиации. Но радиометристы-разведчики всегда знали свои дозы и общий фон. Знали, что сослуживцы называли их «смертниками». Разве что в столовой другие солдаты немного завидовали их усиленному пайку.
Иногда они страдали от страшной тошноты, головокружения, из носа шла кровь – первые признаки лучевой болезни. В такие дни радиометристам разрешалось не выезжать в поле, но назавтра – снова в бой.
В числе добровольцев молодой Томин принял участие в медицинском эксперименте. Ученые выясняли, как ядерный взрыв может повлиять на зрение. Солдатам выдали карандаши и транспаранты, которые слепые используют для письма. Нужно было неотрывно смотреть на круги, установленные на машинах, и записывать свои ощущения. Августовская ночь зловеще вспыхнула неестественно белым светом и наступила ужасная тьма.
- Космическая темнота не отступала минут пятнадцать. Было очень страшно от мысли, что это продлится вечно, – признается Геннадий Матвеевич. – Абсолютно все выполнили задание на совесть, никто не прервал записей.
Через день перед строем майор выразил добровольцам благодарность. Материальных благ и не ждали.
Засекреченная жизнь
Перед демобилизацией ему предложили остаться. Томин почти не колебался. На гражданке в качестве электрослесаря он готовил штольни для подземных ядерных испытаний. В его бригаде были солдаты-срочники. Иногда вахта на полигоне длилась около месяца. В разгар гонки вооружений надо было догонять и перегонять Америку.
Всего в 130 километрах от полигона, где земля от взрывов ходила ходуном, в закрытом городе Курчатове жизнь шла своим чередом. Там у Геннадия Матвеевича были дом и семья. У них с супругой Валентиной подрастал сын Юра. С вахты отец семейства возвращался усталым и опустошенным, с отросшей бородой. Как и все участники страшных испытаний, иногда попадал в нештатные ситуации. О них привыкший к молчанию Томин вспоминать не любит. Хотя сроки всех подписок о неразглашении уже вышли.
Часть его биографии засекречена. В трудовой книжке нет записей о Семипалатинском полигоне. Официально он числился на Ленинабадском химическом комбинате. Одно из медучреждений, где наблюдали за здоровьем испытателей, называлось «4-й противобруцеллезный диспансер». После распада СССР данных о профзаболеваниях испытателей вообще не найти. Хотя в Казахстане после выхода на пенсию Геннадий Матвеевич пользовался всеми положенными льготами.
На полигоне Томин прожил долго – 44 года, 32 из них участвовал в испытаниях. Уехать решил, похоронив жену Валентину (она была военнослужащей). Ветеран стал одним из последних испытателей и, наверное, последним семипалатинцем, вернувшимся в Челябинскую область.
Ему пришлось собирать крохи от урезанной системы соцподдержки. Сначала семипалатинец был приравнен к ликвидаторам чернобыльской аварии, а комплекс его хронических заболеваний вообще не связывали с радиацией. Кто-то из российских чиновников вдруг решил, что виной всему «ионизирующее излучение».
Ситуация изменилась после лечения и обследования в Обнинске, в медицинском радиологическом центре у академика Анатолия Цыба. В 2010 году Геннадию Матвеевичу удалось-таки получить справку о том, что пожизненная вторая (а теперь и третья) группа инвалидности – результат исполнения обязанностей воинской службы. Это дало приличные доплаты к пенсии.
Привередливый семипалатинец?
На несколько лет растянулась судебная тяжба с министерством строительства и инфраструктуры. В апреле 2007 года Геннадию Томину выдали жилищный сертификат стоимостью более 600 тысяч рублей. Реализовать его одинокий ветеран не сумел: сначала серьезно заболел, а потом подскочили цены на квартиры.
Позже был и второй сертификат, уже на более солидную сумму, но от него Томин отказался. Он считает, что по закону ему, инвалиду, положено 15 дополнительных «квадратов». Сейчас семипалатинец уже согласен на любую квартиру, но вместо нее предлагают лишь номер в льготной очереди. С каждым днем тает надежда, что доживет он до новоселья.
Единственный сын Геннадия Матвеевича со своей семьей сейчас живет в Германии. Томин-старший хотел бы воссоединиться с родными, да климат чужой страны ему не подходит. Доктора не советуют уезжать. Однако при мне ветеран подразделения особого риска от отчаяния бросил фразу: «Если я не нужен Родине, пусть меня депортируют снова в Казахстан или в Германию!»
В последний раз я увидела Геннадия Матвеевича в областном госпитале. Измотанный неопределенностью, безнадегой и болезнями человек не забыл напомнить: «А ведь в августе 62-я годовщина начала испытаний на Семипалатинском полигоне». Большинство людей его поколения «раньше думало о Родине, а потом о себе». Ну и что из этого вышло? Неужели так и мыкаться старику по общежитиям? Пока Томин не сдается. На днях он обратился к уполномоченному по правам человека Алексею Севастьянову.
http://chelyabinsk.bezformata.ru/listne ... ya/1175201
Целых 32 года Геннадий Матвеевич Томин испытывал ядерное оружие на Семипалатинском полигоне. Сегодня 71-летний ветеран подразделения особого риска насквозь пропитан радиацией и верой, что жизнь прожита не зря: ядерный щит СССР спас мир во всем мире. Как же получилось, что один из героев своего времени оказался бездомным?
Приказ – не паниковать
Из Казахстана в Россию Геннадий Томин вернулся семь лет назад. С тех пор ветерана, заслужившего право на внеочередное получение квартиры, можно считать бездомным. Временно прописан в рабочем общежитии, ночевать предпочитает у знакомых: мир не без добрых людей.
Свою непростую историю Геннадий Матвеевич рассказывает мне в неуютном фойе одной из копейских больниц. Ему часто приходится обращаться к врачам, лежать в стационарах. За жизнь дозу радиации получил почти в три раза больше максимально допустимой для чернобыльских ликвидаторов. Его организмом поглощено почти 64 сантизиверта (биологического эквивалента рентгена). Оказывается, и после такой дозы жизнь продолжается.
А в 1960 году Гена Томин считал, что ему очень повезло: паренька из Копейска отправили служить на секретный Семипалатинский полигон, в опытно-научную часть № 52605. От командования Уральским округом новобранцы получили наказ: на совесть ковать ядерный щит Родины.
Вскоре лучшим курсантам учебки предложили экстерном сдать экзамен по радиометрическим приборам. Начинались большие испытания, нужны были радиометристы разведки. Томин оказался среди 16 «избранников».
- Ядерный удар, вспышка, прямая, ударная и отраженная взрывная волна. Ко всему привыкаешь, – спокойно рассуждает Геннадий Матвеевич. – Это сначала при взрыве мы сразу ложились, как положено. Потом, стоя, разглядывали происходящее через сварочное стекло. Волна идет сгустком, метров за 50 мы прижимались к земле.
На полигоне испытывали различные модификации зарядов. Бывало, за день радиометристы обслуживали по два взрыва. На опытное поле выходили следом за радиоактивным облаком. И только после них к своим обязанностям приступали специалисты военно-промышленного комплекса.
Экипировка была немудреной: комбинезон с капюшоном, резиновые сапоги, респиратор, медицинские перчатки, очки, КИДы – накопители радиации. По негласной команде «не сеять панику!» любопытствующим солдатам называли заниженные цифры радиации. Но радиометристы-разведчики всегда знали свои дозы и общий фон. Знали, что сослуживцы называли их «смертниками». Разве что в столовой другие солдаты немного завидовали их усиленному пайку.
Иногда они страдали от страшной тошноты, головокружения, из носа шла кровь – первые признаки лучевой болезни. В такие дни радиометристам разрешалось не выезжать в поле, но назавтра – снова в бой.
В числе добровольцев молодой Томин принял участие в медицинском эксперименте. Ученые выясняли, как ядерный взрыв может повлиять на зрение. Солдатам выдали карандаши и транспаранты, которые слепые используют для письма. Нужно было неотрывно смотреть на круги, установленные на машинах, и записывать свои ощущения. Августовская ночь зловеще вспыхнула неестественно белым светом и наступила ужасная тьма.
- Космическая темнота не отступала минут пятнадцать. Было очень страшно от мысли, что это продлится вечно, – признается Геннадий Матвеевич. – Абсолютно все выполнили задание на совесть, никто не прервал записей.
Через день перед строем майор выразил добровольцам благодарность. Материальных благ и не ждали.
Засекреченная жизнь
Перед демобилизацией ему предложили остаться. Томин почти не колебался. На гражданке в качестве электрослесаря он готовил штольни для подземных ядерных испытаний. В его бригаде были солдаты-срочники. Иногда вахта на полигоне длилась около месяца. В разгар гонки вооружений надо было догонять и перегонять Америку.
Всего в 130 километрах от полигона, где земля от взрывов ходила ходуном, в закрытом городе Курчатове жизнь шла своим чередом. Там у Геннадия Матвеевича были дом и семья. У них с супругой Валентиной подрастал сын Юра. С вахты отец семейства возвращался усталым и опустошенным, с отросшей бородой. Как и все участники страшных испытаний, иногда попадал в нештатные ситуации. О них привыкший к молчанию Томин вспоминать не любит. Хотя сроки всех подписок о неразглашении уже вышли.
Часть его биографии засекречена. В трудовой книжке нет записей о Семипалатинском полигоне. Официально он числился на Ленинабадском химическом комбинате. Одно из медучреждений, где наблюдали за здоровьем испытателей, называлось «4-й противобруцеллезный диспансер». После распада СССР данных о профзаболеваниях испытателей вообще не найти. Хотя в Казахстане после выхода на пенсию Геннадий Матвеевич пользовался всеми положенными льготами.
На полигоне Томин прожил долго – 44 года, 32 из них участвовал в испытаниях. Уехать решил, похоронив жену Валентину (она была военнослужащей). Ветеран стал одним из последних испытателей и, наверное, последним семипалатинцем, вернувшимся в Челябинскую область.
Ему пришлось собирать крохи от урезанной системы соцподдержки. Сначала семипалатинец был приравнен к ликвидаторам чернобыльской аварии, а комплекс его хронических заболеваний вообще не связывали с радиацией. Кто-то из российских чиновников вдруг решил, что виной всему «ионизирующее излучение».
Ситуация изменилась после лечения и обследования в Обнинске, в медицинском радиологическом центре у академика Анатолия Цыба. В 2010 году Геннадию Матвеевичу удалось-таки получить справку о том, что пожизненная вторая (а теперь и третья) группа инвалидности – результат исполнения обязанностей воинской службы. Это дало приличные доплаты к пенсии.
Привередливый семипалатинец?
На несколько лет растянулась судебная тяжба с министерством строительства и инфраструктуры. В апреле 2007 года Геннадию Томину выдали жилищный сертификат стоимостью более 600 тысяч рублей. Реализовать его одинокий ветеран не сумел: сначала серьезно заболел, а потом подскочили цены на квартиры.
Позже был и второй сертификат, уже на более солидную сумму, но от него Томин отказался. Он считает, что по закону ему, инвалиду, положено 15 дополнительных «квадратов». Сейчас семипалатинец уже согласен на любую квартиру, но вместо нее предлагают лишь номер в льготной очереди. С каждым днем тает надежда, что доживет он до новоселья.
Единственный сын Геннадия Матвеевича со своей семьей сейчас живет в Германии. Томин-старший хотел бы воссоединиться с родными, да климат чужой страны ему не подходит. Доктора не советуют уезжать. Однако при мне ветеран подразделения особого риска от отчаяния бросил фразу: «Если я не нужен Родине, пусть меня депортируют снова в Казахстан или в Германию!»
В последний раз я увидела Геннадия Матвеевича в областном госпитале. Измотанный неопределенностью, безнадегой и болезнями человек не забыл напомнить: «А ведь в августе 62-я годовщина начала испытаний на Семипалатинском полигоне». Большинство людей его поколения «раньше думало о Родине, а потом о себе». Ну и что из этого вышло? Неужели так и мыкаться старику по общежитиям? Пока Томин не сдается. На днях он обратился к уполномоченному по правам человека Алексею Севастьянову.
http://chelyabinsk.bezformata.ru/listne ... ya/1175201
ПОР РФ
Приказ Министра Обороны Российской Федерации
от 18 августа 2011 г. №1380
«О внесении изменений в порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан, утвержденные приказом Министра Обороны Российской Федерации от 9 июня 2008 г. №321»
В Порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан (приложение к Приказу):
1) в пункте 4 слова "и Архивной службы Вооруженных Сил" исключить;
2) в абзаце втором пункта 12 слова "военными комиссариатами" заменить словами "военными комиссариатами, отделами военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальному образованию";
3) в абзаце третьем пункта 13 слова "войсковую часть 70170" заменить словами "научно-исследовательский центр безопасности технических систем 12 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны";
4) в абзаце первом пункта 15 слова "войсковые части 51105, 52676, 70170 и 99795" заменить словами "войсковые части 51105, 52676, 99795 и научно-исследовательский центр безопасности технических систем 12 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны";
5) абзацы второй, третий и четвертый пункта 17 изложить в следующей редакции:
"Обобщающие списки лиц, составленные в Главном управлении кадров Министерства обороны, научно-исследовательском центре безопасности технических систем 12 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны, войсковых частях 51105 и 99795, представляются на согласование в войсковую часть 31600 с последующим их направлением в Центральную комиссию.
После оформления обобщающих списков лиц Главное командование Военно-Морского Флота, Главное управление кадров Министерства обороны, научно-исследовательский центр безопасности технических систем 12 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны, войсковые части 51105, 52676 и 99795 направляют гражданам анкету по рекомендуемому образцу согласно приложению N 7 к настоящему Порядку с перечнем документов, необходимых для формирования личного дела........
"28. Выдача удостоверений осуществляется военными комиссариатами.
Введено :ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по установлению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1....
Введено :ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по установлению правомочности и достаточности документов,содержащих в личном деле гражданина, для последующего установления статуса члена семьи, потерявшего кормильца,из числа военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации
от 27 декабря 1991 г. N 2123-1...
http://www.офицеру.рф/?task=show_content&id=425
от 18 августа 2011 г. №1380
«О внесении изменений в порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан, утвержденные приказом Министра Обороны Российской Федерации от 9 июня 2008 г. №321»
В Порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан (приложение к Приказу):
1) в пункте 4 слова "и Архивной службы Вооруженных Сил" исключить;
2) в абзаце втором пункта 12 слова "военными комиссариатами" заменить словами "военными комиссариатами, отделами военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальному образованию";
3) в абзаце третьем пункта 13 слова "войсковую часть 70170" заменить словами "научно-исследовательский центр безопасности технических систем 12 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны";
4) в абзаце первом пункта 15 слова "войсковые части 51105, 52676, 70170 и 99795" заменить словами "войсковые части 51105, 52676, 99795 и научно-исследовательский центр безопасности технических систем 12 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны";
5) абзацы второй, третий и четвертый пункта 17 изложить в следующей редакции:
"Обобщающие списки лиц, составленные в Главном управлении кадров Министерства обороны, научно-исследовательском центре безопасности технических систем 12 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны, войсковых частях 51105 и 99795, представляются на согласование в войсковую часть 31600 с последующим их направлением в Центральную комиссию.
После оформления обобщающих списков лиц Главное командование Военно-Морского Флота, Главное управление кадров Министерства обороны, научно-исследовательский центр безопасности технических систем 12 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны, войсковые части 51105, 52676 и 99795 направляют гражданам анкету по рекомендуемому образцу согласно приложению N 7 к настоящему Порядку с перечнем документов, необходимых для формирования личного дела........
"28. Выдача удостоверений осуществляется военными комиссариатами.
Введено :ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по установлению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1....
Введено :ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по установлению правомочности и достаточности документов,содержащих в личном деле гражданина, для последующего установления статуса члена семьи, потерявшего кормильца,из числа военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации
от 27 декабря 1991 г. N 2123-1...
http://www.офицеру.рф/?task=show_content&id=425
ПОР РФ
Полезная информация ПОРОВЦАМ представлена в Журнале:Радиационная гигиена, 2010 Т.3, №1, с. 5-15
Ядерные испытания и здоровье
В.М. Шубик
ФГУН «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В.Рамзаева» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Здесь Представлены результаты исследований состояния иммунитета и здоровья участников испытаний ядерного оружия на Семипалатинском и Северном полигонах и населения расположенных поблизости этих районов. Выявлена весьма значительная продолжительность нарушений здоровья после ядерных испытаний, показана роль иммунологических механизмов в этих нарушениях.
Полный текст статьи: http://radhyg.ru/index.php?option=com_c ... 59&lang=ru
В добавок опубликованы Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 г. N 417н "Об утверждении перечня профессиональных заболеваний"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2012 г.
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/398415/
в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"..
II. Заболевания, их последствия, связанные с воздействием производственных физических факторов.
п.2.5. Заболевания, связанные с воздействием производственного ионизирующего излучения и перечислены и даны номера по системе МКБ-10
Острая лучевая болезнь (клинические формы: костномозговая, кишечная, токсимическая, церебральная Т66 Ионизирующее излучение Y96
Хроническая лучевая болезнь проявления: костномозговой синдром, расстройство вегетативной( автономной) нервной системы, синдром органических изменений нервной системы)
Последствия лучевой болезни (проявления: расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, дисциркуляторная энцефалопатия, нестойкий цитопенический синдром, гиперпластические состояния и бластоматозные процессы, парциальная гипоплазия кроветворения, лучевая катаракта,базалиома, пневмосклероз,пневмофиброз, гепатит) ...
Лучевое поражение головного мозга проявления: острое лучевое поражение мозга, последствия острого лучевого поражения мозга (дисциркуляторная энцефалопатия,глиоз мозга, демиелинизирующий энцефаломиелоз, расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, нейровисцеральная дисфункция) ..
Положение о медико-социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации утратило силу в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, которым внесены изменения в Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1. Новой редакцией предусмотрено, что установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями,установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц из подразделений особого риска осуществляется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 21.04.2005 N 289 "Об утверждении Положения о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов".
Рассмотрение документов и проведение экспертизы осуществляется МЭС с учетом закрепленных за ними федеральных округов.
Если такие заболевания имеются,то необходимо подавать документы в Экспертные Советы для установления причинной связи болезней с радиационным фактором,теперь будет сложней этим спецам футболить при наличие таких приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Ядерные испытания и здоровье
В.М. Шубик
ФГУН «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В.Рамзаева» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Здесь Представлены результаты исследований состояния иммунитета и здоровья участников испытаний ядерного оружия на Семипалатинском и Северном полигонах и населения расположенных поблизости этих районов. Выявлена весьма значительная продолжительность нарушений здоровья после ядерных испытаний, показана роль иммунологических механизмов в этих нарушениях.
Полный текст статьи: http://radhyg.ru/index.php?option=com_c ... 59&lang=ru
В добавок опубликованы Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 г. N 417н "Об утверждении перечня профессиональных заболеваний"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2012 г.
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/398415/
в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"..
II. Заболевания, их последствия, связанные с воздействием производственных физических факторов.
п.2.5. Заболевания, связанные с воздействием производственного ионизирующего излучения и перечислены и даны номера по системе МКБ-10
Острая лучевая болезнь (клинические формы: костномозговая, кишечная, токсимическая, церебральная Т66 Ионизирующее излучение Y96
Хроническая лучевая болезнь проявления: костномозговой синдром, расстройство вегетативной( автономной) нервной системы, синдром органических изменений нервной системы)
Последствия лучевой болезни (проявления: расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, дисциркуляторная энцефалопатия, нестойкий цитопенический синдром, гиперпластические состояния и бластоматозные процессы, парциальная гипоплазия кроветворения, лучевая катаракта,базалиома, пневмосклероз,пневмофиброз, гепатит) ...
Лучевое поражение головного мозга проявления: острое лучевое поражение мозга, последствия острого лучевого поражения мозга (дисциркуляторная энцефалопатия,глиоз мозга, демиелинизирующий энцефаломиелоз, расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, нейровисцеральная дисфункция) ..
Положение о медико-социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации утратило силу в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, которым внесены изменения в Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1. Новой редакцией предусмотрено, что установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями,установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц из подразделений особого риска осуществляется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 21.04.2005 N 289 "Об утверждении Положения о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов".
Рассмотрение документов и проведение экспертизы осуществляется МЭС с учетом закрепленных за ними федеральных округов.
Если такие заболевания имеются,то необходимо подавать документы в Экспертные Советы для установления причинной связи болезней с радиационным фактором,теперь будет сложней этим спецам футболить при наличие таких приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
ПОР РФ
В соответствие со п.4 ч.3 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 01.03.2008г.) право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе, дети и подростки в возрасте д.18 лет – дети первого и последующих поколений граждан, указанных в п.п.1,2,3 и 6 ч.1 ст.13 закона, родившиеся после радиактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Дети граждан из подразделений особого риска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N2123-I пользовались такой льготой, как получение д. 18лет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Следовательно, законодатель предусмотрел одинаковые меры социальной поддержки детям первого и последующих поколений как «чернобыльцев», так и граждан из подразделений особого риска ,Т.Е ВНУКАМ - 500 рублей ДО 18 ЛЕТ;
СМ Решение Ленинскго районного суда города Тамбова по делу № 2-1930/10 от11 октября 2010 года http://sud24.tmb.sudrf.ru/modules.php?n ... 38734&cl=1
Дети граждан из подразделений особого риска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N2123-I пользовались такой льготой, как получение д. 18лет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Следовательно, законодатель предусмотрел одинаковые меры социальной поддержки детям первого и последующих поколений как «чернобыльцев», так и граждан из подразделений особого риска ,Т.Е ВНУКАМ - 500 рублей ДО 18 ЛЕТ;
СМ Решение Ленинскго районного суда города Тамбова по делу № 2-1930/10 от11 октября 2010 года http://sud24.tmb.sudrf.ru/modules.php?n ... 38734&cl=1
Пенсия особого риска
Пенсия особого риска
Они ликвидировали аварии на атомных подводных лодках, участвовали в засекреченных ядерных испытаниях, лечились в госпиталях от лучевой болезни. Ветераны подразделений особого риска - люди, которым когда-то доверяли опасную работу, посылали в самое пекло. А теперь их цинично обманывают, чтобы не платить положенные по закону пенсии.
Таисия Васильевна Рудакова
После многолетних обращений в 6-е управление при главнокомандующем ВМФ и утомительных проверок гражданский врач Таисия Рудакова в 1959-м наконец-то получила разрешение на переезд к мужу, капитану 2-го ранга. К тому времени ее супруг, Георгий Всеволодович, уже несколько лет находился на Новой Земле. Сначала готовил к открытию сверхсекретный объект, позже участвовал в испытаниях ядерных зарядов.
- Я стала не просто единственной женщиной на центральном полигоне, но и специалистом - отбирала после взрывов пробы, занималась обработкой образцов и дозиметрическим контролем, лечила больных. По указанию начальства вылетала на вертолете в разные районы архипелага Новая Земля, - вспоминает Таисия Васильевна. - Наша с Георгием жизнь была трудной, но интересной. Знакомство с академиком Сахаровым, общение со многими выдающимися учеными, дружба с замечательными людьми - это ведь бесценно...
Да цена-то как раз есть - жестокая. В 1964 году Рудакова попала в клинику госпитальной хирургии I Ленинградского медицинского института с диагнозом “лейкопения (лейкоцитов - 1800) и остеопороз тазовых костей как начальное проявление лучевой болезни”. По закону она должна получать двойную пенсию: как ветеран подразделения особого риска и как вдова ветерана. Но не получает ничего.
А муж Таисии Васильевны скончался в 1995-м, так и не добившись от Минобороны признания его ветераном подразделения особого риска, хотя прослужил на закрытом полигоне с 1954-го по 1961 год. Семь лет офицер испытывал ядерное оружие и заодно собственный организм, а затем несколько лет ходил по инстанциям, пытаясь выхлопотать удостоверение, дающее ему право на ежемесячную прибавку к пенсии.
“Стойкое оловянное” ведомство до сих пор не включает Георгия Рудакова (посмертно) и его вдову в список ветеранов особого риска. Справки, копии трудовых книжек, послания-ходатайства чиновники в погонах не рассматривают. Не обращают внимания и на запросы уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Владимира Лукина. Желание “оптимизировать расходы” за счет отставников и их семей делает Министерство обороны глухим и незрячим.
Мытарства Таисии Рудаковой - яркое подтверждение тому. И далеко не единственное.
“...ИЛИ ПРАВО ИМЕЮ”
Петербурженка Роза Ножина похоронила мужа - капитана
2-го ранга, члена экипажа подлодки К-11 и инвалида второй группы - в 2004 году. О том, что Минобороны обязано платить ей пенсию по потере кормильца, она узнала лишь через пять лет. Проинструктировали Розу Семеновну не сотрудники военкомата, а подруги. Оказывается, еще в 1991 году Верховный суд своим постановлением распространил действие закона “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” и на ветеранов подразделений особого риска. Соответственно к их вдовам относится и статья 29 названного документа, где говорится: “Вдовы чернобыльцев имеют право на дополнительную пенсию по потере кормильца - независимо от того, получают они какие-либо другие пенсии или нет”.
Однако военные комиссариаты упорно оспаривают эту норму девять лет. Народ с ними судится, забрасывает жалобами всевозможные инстанции, но военкомы от Питера до Владивостока одинаково твердят: “Положения о назначении второй пенсии распространяются лишь на чернобыльцев. В постановлении Верховного суда 1991 года о подразделениях особого риска статья 29 не указана”.
“Внести в ситуацию ясность, помочь ветеранам и их вдовам могут депутаты Госдумы и, конечно, Верховный суд РФ, - убеждена юрист военкомата подмосковных Химок Ирина Подбрестская. - Разночтений не будет, если максимально четко прописать в законе, кто, на каком основании, в каком объеме имеет право на льготное обеспечение. Кроме того, нужно разработать конкретный и постоянный перечень документов (с открытым доступом), необходимых для оформления пенсий. А пока он все время меняется, людей снова и снова заставляют собирать справки, свидетельства, ксерокопии”.
С юристом согласна жительница Санкт-Петербурга Наталья Томилова, потратившая на оформление удостоверения вдовы ветерана подразделения особого риска около года.
- Боюсь даже подумать, сколько мне придется судиться из-за продуктовой льготы - мизерной прибавки к пенсии, - пожаловалась она в беседе с корреспондентом “МН”. - Неужели нельзя поступать с семьями защитников Родины по-человечески?
НИЧТО ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ИМ НЕ ЧУЖДО
Судебные тяжбы комиссариатов с ветеранами подразделений особого риска и их вдовами, максимальное затягивание процесса оформления удостоверений для участников ядерных испытаний - вот найденный Минобороны способ экономии на пострадавших от “военного атома”. Что происходит и в истории 83-летней пенсионерки из Химок Таисии Рудаковой. С какими только проявлениями цинизма она не сталкивалась.
Так, Комитет ветеранов подразделений особого риска РФ (в 2005 году Минобороны наделило его правом решать вопросы о статусе ветеранов и их льготах) в своем послании рекомендует давно похороненному мужу Таисии Васильевны: “Уважаемый Георгий Всеволодович! Для передачи личного дела в Медико-социальную экспертную комиссию вам необходимо заполнить от руки анкету установленного образца и подробно описать свои действия на Новой Земле в двух экземплярах”.
А ведь в комитете знают, что капитана 2-го ранга Рудакова нет в живых. Несколько лет назад Таисия Рудакова подарила главе комитета Владимиру Бенцианову фотоальбом со снимками, сделанными на Новой Земле, в зоне Черной Губы, для экспозиции в питерском Музее подводников. Бенцианов неоднократно обещал женщине помочь в оформлении статуса ветерана. И “помог”...
А чего стоит ответ из войсковой части 70170 (Санкт-Петербург), у командования которой военный комиссариат Химок запросил документы Рудаковых... Капитан 1-го ранга В. Гаенко сообщил, что с 1958-го по 1961 год ядерных испытаний на Новой Земле не было.
- Именно в этот период проводилось 9 ядерных испытаний, о чем знает весь мир. За исключением, может, господина Гаенко, - возмущается Таисия Васильевна. - При этом я включена в официальный список (с печатями и подписями) лиц, непосредственно участвовавших в испытаниях ядерного оружия и боевых радиоактивных веществ, где указан срок с 17.07.1959 по 29.09.1961 год. Да, в конце концов, лучевая болезнь у меня откуда взялась?
ВСПОМНИТЬ ВСЕ
Ветераны подразделений особого риска в России - это участники 796 ядерных взрывов, ликвидаторы 511 аварий на атомных подводных и надводных кораблях. Только в Карелии их сегодня осталось чуть более 30 человек, в Оренбуржье - 129 (со вдовами - 216), в Ростовской области проживают около тысячи. Почти всем им нужна помощь. И медицинская, и материальная. Но Минобороны упорно делает вид, что ничего и никого не помнит, а потому платит немногим и немного.
Мы дозвонились до председателя Комитета ветеранов подразделений особого риска РФ Владимира Бенцианова, но не получили ни одного вразумительного комментария. Выходит, справедливо эту организацию многие упрекают в бездействии, забюрократизированности и равнодушии к судьбам конкретных людей. Тем не менее ее сотрудники регулярно получают зарплату. В отличие от ветеранов и их близких.
Неужели действительно нельзя поступать с защитниками Родины и их семьями по-человечески?
Анна Бессарабова
http://www.mirnov.ru/arhiv/mn852/mn/08-1.php
Интересны комментарии...
Они ликвидировали аварии на атомных подводных лодках, участвовали в засекреченных ядерных испытаниях, лечились в госпиталях от лучевой болезни. Ветераны подразделений особого риска - люди, которым когда-то доверяли опасную работу, посылали в самое пекло. А теперь их цинично обманывают, чтобы не платить положенные по закону пенсии.
Таисия Васильевна Рудакова
После многолетних обращений в 6-е управление при главнокомандующем ВМФ и утомительных проверок гражданский врач Таисия Рудакова в 1959-м наконец-то получила разрешение на переезд к мужу, капитану 2-го ранга. К тому времени ее супруг, Георгий Всеволодович, уже несколько лет находился на Новой Земле. Сначала готовил к открытию сверхсекретный объект, позже участвовал в испытаниях ядерных зарядов.
- Я стала не просто единственной женщиной на центральном полигоне, но и специалистом - отбирала после взрывов пробы, занималась обработкой образцов и дозиметрическим контролем, лечила больных. По указанию начальства вылетала на вертолете в разные районы архипелага Новая Земля, - вспоминает Таисия Васильевна. - Наша с Георгием жизнь была трудной, но интересной. Знакомство с академиком Сахаровым, общение со многими выдающимися учеными, дружба с замечательными людьми - это ведь бесценно...
Да цена-то как раз есть - жестокая. В 1964 году Рудакова попала в клинику госпитальной хирургии I Ленинградского медицинского института с диагнозом “лейкопения (лейкоцитов - 1800) и остеопороз тазовых костей как начальное проявление лучевой болезни”. По закону она должна получать двойную пенсию: как ветеран подразделения особого риска и как вдова ветерана. Но не получает ничего.
А муж Таисии Васильевны скончался в 1995-м, так и не добившись от Минобороны признания его ветераном подразделения особого риска, хотя прослужил на закрытом полигоне с 1954-го по 1961 год. Семь лет офицер испытывал ядерное оружие и заодно собственный организм, а затем несколько лет ходил по инстанциям, пытаясь выхлопотать удостоверение, дающее ему право на ежемесячную прибавку к пенсии.
“Стойкое оловянное” ведомство до сих пор не включает Георгия Рудакова (посмертно) и его вдову в список ветеранов особого риска. Справки, копии трудовых книжек, послания-ходатайства чиновники в погонах не рассматривают. Не обращают внимания и на запросы уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Владимира Лукина. Желание “оптимизировать расходы” за счет отставников и их семей делает Министерство обороны глухим и незрячим.
Мытарства Таисии Рудаковой - яркое подтверждение тому. И далеко не единственное.
“...ИЛИ ПРАВО ИМЕЮ”
Петербурженка Роза Ножина похоронила мужа - капитана
2-го ранга, члена экипажа подлодки К-11 и инвалида второй группы - в 2004 году. О том, что Минобороны обязано платить ей пенсию по потере кормильца, она узнала лишь через пять лет. Проинструктировали Розу Семеновну не сотрудники военкомата, а подруги. Оказывается, еще в 1991 году Верховный суд своим постановлением распространил действие закона “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” и на ветеранов подразделений особого риска. Соответственно к их вдовам относится и статья 29 названного документа, где говорится: “Вдовы чернобыльцев имеют право на дополнительную пенсию по потере кормильца - независимо от того, получают они какие-либо другие пенсии или нет”.
Однако военные комиссариаты упорно оспаривают эту норму девять лет. Народ с ними судится, забрасывает жалобами всевозможные инстанции, но военкомы от Питера до Владивостока одинаково твердят: “Положения о назначении второй пенсии распространяются лишь на чернобыльцев. В постановлении Верховного суда 1991 года о подразделениях особого риска статья 29 не указана”.
“Внести в ситуацию ясность, помочь ветеранам и их вдовам могут депутаты Госдумы и, конечно, Верховный суд РФ, - убеждена юрист военкомата подмосковных Химок Ирина Подбрестская. - Разночтений не будет, если максимально четко прописать в законе, кто, на каком основании, в каком объеме имеет право на льготное обеспечение. Кроме того, нужно разработать конкретный и постоянный перечень документов (с открытым доступом), необходимых для оформления пенсий. А пока он все время меняется, людей снова и снова заставляют собирать справки, свидетельства, ксерокопии”.
С юристом согласна жительница Санкт-Петербурга Наталья Томилова, потратившая на оформление удостоверения вдовы ветерана подразделения особого риска около года.
- Боюсь даже подумать, сколько мне придется судиться из-за продуктовой льготы - мизерной прибавки к пенсии, - пожаловалась она в беседе с корреспондентом “МН”. - Неужели нельзя поступать с семьями защитников Родины по-человечески?
НИЧТО ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ИМ НЕ ЧУЖДО
Судебные тяжбы комиссариатов с ветеранами подразделений особого риска и их вдовами, максимальное затягивание процесса оформления удостоверений для участников ядерных испытаний - вот найденный Минобороны способ экономии на пострадавших от “военного атома”. Что происходит и в истории 83-летней пенсионерки из Химок Таисии Рудаковой. С какими только проявлениями цинизма она не сталкивалась.
Так, Комитет ветеранов подразделений особого риска РФ (в 2005 году Минобороны наделило его правом решать вопросы о статусе ветеранов и их льготах) в своем послании рекомендует давно похороненному мужу Таисии Васильевны: “Уважаемый Георгий Всеволодович! Для передачи личного дела в Медико-социальную экспертную комиссию вам необходимо заполнить от руки анкету установленного образца и подробно описать свои действия на Новой Земле в двух экземплярах”.
А ведь в комитете знают, что капитана 2-го ранга Рудакова нет в живых. Несколько лет назад Таисия Рудакова подарила главе комитета Владимиру Бенцианову фотоальбом со снимками, сделанными на Новой Земле, в зоне Черной Губы, для экспозиции в питерском Музее подводников. Бенцианов неоднократно обещал женщине помочь в оформлении статуса ветерана. И “помог”...
А чего стоит ответ из войсковой части 70170 (Санкт-Петербург), у командования которой военный комиссариат Химок запросил документы Рудаковых... Капитан 1-го ранга В. Гаенко сообщил, что с 1958-го по 1961 год ядерных испытаний на Новой Земле не было.
- Именно в этот период проводилось 9 ядерных испытаний, о чем знает весь мир. За исключением, может, господина Гаенко, - возмущается Таисия Васильевна. - При этом я включена в официальный список (с печатями и подписями) лиц, непосредственно участвовавших в испытаниях ядерного оружия и боевых радиоактивных веществ, где указан срок с 17.07.1959 по 29.09.1961 год. Да, в конце концов, лучевая болезнь у меня откуда взялась?
ВСПОМНИТЬ ВСЕ
Ветераны подразделений особого риска в России - это участники 796 ядерных взрывов, ликвидаторы 511 аварий на атомных подводных и надводных кораблях. Только в Карелии их сегодня осталось чуть более 30 человек, в Оренбуржье - 129 (со вдовами - 216), в Ростовской области проживают около тысячи. Почти всем им нужна помощь. И медицинская, и материальная. Но Минобороны упорно делает вид, что ничего и никого не помнит, а потому платит немногим и немного.
Мы дозвонились до председателя Комитета ветеранов подразделений особого риска РФ Владимира Бенцианова, но не получили ни одного вразумительного комментария. Выходит, справедливо эту организацию многие упрекают в бездействии, забюрократизированности и равнодушии к судьбам конкретных людей. Тем не менее ее сотрудники регулярно получают зарплату. В отличие от ветеранов и их близких.
Неужели действительно нельзя поступать с защитниками Родины и их семьями по-человечески?
Анна Бессарабова
http://www.mirnov.ru/arhiv/mn852/mn/08-1.php
Интересны комментарии...
-
vgolovin040952
- Сообщения: 116
- Зарегистрирован: 04 окт 2009 10:46
Парадокс этой ситуации в том, что если сейчас проверить тех, кто имеют удостоверения ПОР, на цитогенику, то может выясниться, что многие из владельцев удостоверений могут иметь дозовую нагрузку (как пишет наш доблестный Пиднадзор, Эффективную дозу облучения) за период жизни 70 лет, а остальных, кто имеет больше, а также вдов не пускают в свои ряды чтобы не портить статистику. Нужно просто нагло идти в суды, если инвалиды то заставлять этим заниматься прокуроров, им по-любому придётся шевелиться, им тоже отрицательные палочки не нужны.
Еще раз про льготы ПОР
Служил на ядерном Семипалатинском полигоне в подразделении особого риска. Какие льготы мне положены?
В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ «О распространении действия Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» людям этой категории предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом России «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Гражданам из подразделений особого риска предоставляется ежемесячная денежная выплата, размер которой в настоящее время составляет 1913,33 руб. При этом они имеют право обратиться за предоставлением социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающих в себя бесплатное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и проезд на междугородном транспорте к месту лечения.
Кроме ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг гражданам из подразделений особого риска выплачиваются ежемесячные денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодные компенсации на оздоровление, единовременные компенсации за вред здоровью. Размеры денежных компенсаций ежегодно индексируются.
Гражданам из подразделений особого риска, в удостоверениях которых указаны подпункты «а» - «г», и инвалидам вследствие заболевания, обусловленного воздействием радиации в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска (далее - инвалиды), размеры компенсаций с января этого года составляют:
а) на приобретение продовольственных товаров - 668,62 руб.;
б) ежегодное на оздоровление:
- 891,49 руб., в том числе для инвалидов 3-й группы,
- 1114,37 руб. - для инвалидов 1 и 2-й группы;
в) единовременная компенсация за вред здоровью:
- инвалидам I группы - 22287,16 руб.,
- инвалидам II группы - 15601,02 руб.,
- инвалидам III группы, в том числе ВПОР с отметкой в удостоверении подпунктов «а» - «г» - 11143,6 руб.
Гражданам из подразделений особого риска, в удостоверениях которых указан подпункт «д», размеры компенсаций составляют:
- на приобретение продовольственных товаров - 445,72 руб.,
- ежегодное на оздоровление - 668,62 руб.
Кроме того, согласно определению Конституционного суда РФ инвалиды вследствие заболевания, обусловленного воздействием радиации в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, предусмотренной пунктом 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - ВВЗ).
Размер ВВЗ составляет для инвалидов:
- 1-й группы - 13980,12 руб.,
- 2-й группы - 6990,07 руб.,
- 3-й группы - 2796,02 руб.
Также гражданам из подразделений особого риска предусмотрена оплата в размере 50 процентов:
- занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними;
- за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией. А проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
Субсидия-льгота по оплате жилищных услуг в пределах социальных норм предоставляется ветеранам подразделений особого риска, в том числе и членам их семей. А субсидия-льгота по оплате за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией с 1 января 2005 года предоставляется только самому ветерану без учета социальных нормативов.
Кстати
Работающим гражданам из подразделений особого риска кроме вышеперечисленных мер соцподдержки предусмотрено использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ «О распространении действия Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» людям этой категории предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом России «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Гражданам из подразделений особого риска предоставляется ежемесячная денежная выплата, размер которой в настоящее время составляет 1913,33 руб. При этом они имеют право обратиться за предоставлением социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающих в себя бесплатное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и проезд на междугородном транспорте к месту лечения.
Кроме ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг гражданам из подразделений особого риска выплачиваются ежемесячные денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодные компенсации на оздоровление, единовременные компенсации за вред здоровью. Размеры денежных компенсаций ежегодно индексируются.
Гражданам из подразделений особого риска, в удостоверениях которых указаны подпункты «а» - «г», и инвалидам вследствие заболевания, обусловленного воздействием радиации в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска (далее - инвалиды), размеры компенсаций с января этого года составляют:
а) на приобретение продовольственных товаров - 668,62 руб.;
б) ежегодное на оздоровление:
- 891,49 руб., в том числе для инвалидов 3-й группы,
- 1114,37 руб. - для инвалидов 1 и 2-й группы;
в) единовременная компенсация за вред здоровью:
- инвалидам I группы - 22287,16 руб.,
- инвалидам II группы - 15601,02 руб.,
- инвалидам III группы, в том числе ВПОР с отметкой в удостоверении подпунктов «а» - «г» - 11143,6 руб.
Гражданам из подразделений особого риска, в удостоверениях которых указан подпункт «д», размеры компенсаций составляют:
- на приобретение продовольственных товаров - 445,72 руб.,
- ежегодное на оздоровление - 668,62 руб.
Кроме того, согласно определению Конституционного суда РФ инвалиды вследствие заболевания, обусловленного воздействием радиации в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, предусмотренной пунктом 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - ВВЗ).
Размер ВВЗ составляет для инвалидов:
- 1-й группы - 13980,12 руб.,
- 2-й группы - 6990,07 руб.,
- 3-й группы - 2796,02 руб.
Также гражданам из подразделений особого риска предусмотрена оплата в размере 50 процентов:
- занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними;
- за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией. А проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
Субсидия-льгота по оплате жилищных услуг в пределах социальных норм предоставляется ветеранам подразделений особого риска, в том числе и членам их семей. А субсидия-льгота по оплате за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией с 1 января 2005 года предоставляется только самому ветерану без учета социальных нормативов.
Кстати
Работающим гражданам из подразделений особого риска кроме вышеперечисленных мер соцподдержки предусмотрено использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
ПРЕЦЕДЕНТНОЕ РЕШЕНИЕ
ПРЕЦЕДЕНТНОЕ РЕШЕНИЕ по установлению статуса ПОР РФ Дело № 2 – 57х/2010
12 апреля 2010 г город Элиста
М. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что проходил действительную военную службу в войсковой части 92831 в период со 02 декабря 1972 г. по 05 апреля 1973 г., которая дислоцировалась на ст.Конечная Семипалатинской области Казахской ССР. В период с 06 апреля 1973 г. по 05 декабря 1974 г. он продолжил службу в воинской части 11942, дислоцировавшейся также на территории Семипалатинского ядерного полигона, в районе населенных пунктов Молдары (Курчатов) Семипалатинской области. ....Просит установить факт его непосредственного участия в военно - строительных работах по обеспечению ядерных испытаний на территории Семипалатинского ядерного полигона в период прохождения им действительной военной службы в составе войсковых частей 92831 и 11942 со 2 декабря 1972 г. по 05 декабря 1974 г. ....
Доводы заявителя и его представителя в части его неоднократного обращения в различные инстанции для решения вопроса о его участии в работах по обеспечению ядерных испытаний ввиду невозможности получения утраченных документов в ином порядке, кроме, как в судебном, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно архивной справке от 11 апреля 2006 г. М., 1954 года рождения, проходил службу в войсковой части 92831 в период со 02 декабря 1972 г. (приказ №хх) по 03 апреля 1973 г. (приказ №хх) в должности «в/строитель», в воинском звании «рядовой». Убыл для дальнейшего прохождения службы в в/ч 11942. В/ч 92831 в период с 1960 по 1980 г.г. дислоцировалась на ст.Конечная Семипалатинской области Казахской ССР. Условное наименование в/ч 11942 принадлежало 901 военно - строительному отряду САВО, документы которого на хранение в ЦАМО РФ не поступали. Для наведения справок по службе в/ч 11942 рекомендовано обратиться в Архив МО Республики Казахстан. Для оформления статуса «ветеран подразделений особого риска» рекомендовано обратиться в в/ч 51105 в г. Сергиев Посад Московской области.
Данное обстоятельство подтверждается военным билетом (серии хх №ххх, выданным ххх районным военным комиссариатом Калмыцкой АССР ххх 1972 г.), из которого видно, что М. проходил действительную военную службу в воинской части 92831 со 02 декабря 1972 г. по 05 апреля 1973 г., в воинской части 11942 - с 06 апреля 1973 г. по 05 декабря 1974 г.
Сообщением приемной Министра обороны РФ от 27 сентября 2006 г. М. уведомляется, что его обращение направлено для дачи ответа по существу командиру войсковой части 51105 в г. Сергиев – Посад Московской области.
Из сообщения Директора Департамента развития инфраструктуры Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 12 февраля 2007 г. №ххх следует, что согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 2 - ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Закон) гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки. В соответствии с Законом оснований для выдачи удостоверений гражданам, проживавшим в вышеуказанных населенных пунктах после 1963 года, не имеется. Выдача удостоверений ветеранов подразделений особого риска в компетенцию МЧС России не входит.
Согласно сообщению Комитета по делам ветеранов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва от 04 мая 2007 г. №ххх обращение М. направлено в Министерство обороны РФ Командиру войсковой части 52690 З. и Председателю Комитета ветеранов подразделений особого риска РФ Б. с просьбой рассмотреть его и, по возможности, ускорить получение им удостоверения ветерана подразделения особого риска.
Из сообщения Командира Войсковой части 52690 З. от 16 мая 2007 г. №ххх следует, что признать М. непосредственным участником ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне не представляется возможным, так как за непосредственное участие признаются работы, выполняемые на боевом поле после проведения ядерных взрывов, в его заявлении не указываются ни площади, ни объекты, ни выполняемые на них лично работы. На ст. Конечная испытания ядерного оружия не проводились.
Письмом от 7 июня 2007 г. №ххх начальник штаба Комитета ветеранов подразделений особого иска РФ разъяснил М., что учет и выявление непосредственных участников испытаний ядерного оружия на Семипалатинском испытательном полигоне возложено на войсковую часть 52690. В списках находящихся в Комитете ветеранов подразделений особого риска РФ фамилия М. не значится.
На основании Постановления Правительства РФ № 958 от 11.12.1992 г. «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2007 г. № 46, от 24.12.2008 г. № 1002), которое утвердило Положение «О медико – социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации» (далее – Положение) и «Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2007 г. № 46) (далее – Критерии) Государственно – общественная организация «Комитет ветеранов подразделений особого риска РФ» (далее – Комитет) выдавала удостоверения «Ветеран подразделений особого риска» до 01 января 2005 г., а МСЭК Комитета устанавливала факт непосредственного участия в действиях подразделений особого риска и причинную связь заболевания, инвалидности, смерти с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.
Согласно п. 13 Положения определение непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска осуществлялось по направлениям военных комиссариатов и по личным заявлениям и на основании документов, подтверждающих непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска.
В силу п. 15 Положения к документам, подтверждающим непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска, являлись: списки граждан, сведения об их участии в действиях подразделений особого риска (характер выполняемой работы, критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпунктах «а», «б», «в», «г», «д» пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123 – 1) и справки, выданные компетентными органами Министерства обороны РФ и других центральных органов федеральной исполнительной власти, отвечающими за достоверность содержащейся в этих документах информации. Списки и справки подписываются ответственными должностными лицами и заверяются гербовой печатью; решения судебных органов по установлению факта непосредственного участия гражданина в действиях подразделений особого риска; заключения медицинских учреждений и специалистов, подтверждающих наличие соматических и других заболеваний у граждан, которые могут быть связаны с воздействием поражающих факторов ядерного оружия; медицинские документы (истории болезни, медицинские книжки, справки лечебных учреждений, выписные эпикризы); военные документы (перечни войсковых частей, военных учреждений, подразделений, групп, отдельных кораблей, самолетов, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска; военные билеты, выписки из личного дела, карточки взысканий и поощрений, приказы о награждениях и поощрениях, ведомости на получение денежного довольствия) и другие документы; документы общественных и иных организаций; анкеты непосредственных участников в действиях подразделений особого риска;
Согласно отзыву Комитета от 23 марта 2010 г., 29 марта 2003 г. в адрес Комитета из военного комиссариата г.Элисты поступали документы в отношении М., однако, в полученных документах отсутствовали подтверждающие документы о его непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, он не был включен уполномоченной воинской частью в списки непосредственных участников. По представленным документам Комитет и МСЭК Комитета не смогли установить факт непосредственного участия М. в этих действиях и выдать ему удостоверение установленного образца. Постановлением Правительства РФ № 46 от 26 января 2007 г. медико – социальная экспертная комиссия (МСЭК) Комитета была ликвидирована.
Из письменного отзыва Открытого акционерного общества «Главное управление обустройства войск» от 06 апреля 2010 г. следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление обустройства войск» Министерства обороны РФ (далее – ФГУП «ГУОВ») имело условное наименование – войсковая часть 52690. На основании директивы начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 22 апреля 2009 г. № 314/9/1428 условное наименование – восковая часть 52690, принадлежащее Главному управлению обустройства войск МО РФ, было аннулировано, часть расформирована. Директивой начальника ГШ ВС РФ от 22 июля 2009 г. № 341/2648 Главное управление обустройства войск МО РФ исключено из состава Вооруженных Сил РФ в связи с приватизацией в соответствии с приказом Министра обороны от 26 июня 2009 г. № 576. В ОАО «ГУОВ» информация об участии М. в работах по обеспечению ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне отсутствует.
Постановлением Правительства РФ № 818 от 21 декабря 2004 г. определено, что органом, уполномоченным определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в постановлении Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123 – 1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска, является Министерство обороны РФ.
С 01 января 2005 г. порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска определяется приказом Министра обороны РФ № 354.
В соответствии с приказами Министра обороны РФ № 354 от 18.08.2005 г. (утратил силу) и № 321 от 09.06.2008 г., постановлением Правительства РФ № 818 от 21.12.2004 г. Комитет формирует личное дело, дает экспертную оценку документам, находящимся в личном деле, а также оформляет предварительное экспертное заключение, которые в дальнейшем передаются в Центральную комиссию Министерства обороны РФ (далее – ЦК МО РФ) для принятия окончательного решения об установлении (неустановлении) заявителю статуса участника действий подразделений особого риска и выдачи удостоверения «Участник действий подразделений особого риска».
Основанием для оформления и выдачи удостоверений «Участник действий подразделений особого риска» является непосредственное участие граждан в мероприятиях, определенных Критериями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.1992 г. № 958.
Выявление и учет граждан, пребывающих в запасе и находящихся в отставке, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в период их военной службы в воинских частях, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. Для рассмотрения данного вопроса (о возможности отнесения лиц к этой категории) в военных комиссариатах на основании личных заявлений граждан составляются Списки лиц, указанных в постановлении Верховного Совета РФ № 2123 – 1, с последующим их направлением в уполномоченную в/ч, которая их рассматривает и выносит соответствующее решение. Данные Списки направляются в Комитет, который формирует личное дело и дает предварительное экспертное заключение при условии, что заявитель включен в Список и представил все необходимые документы для формирования личного дела, которые в дальнейшем направляются в ЦК МО РФ, которая их рассматривает и принимает окончательное решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения.
Поскольку факт участия заявителя в действиях подразделений особого риска порождает права и льготы, то он может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение льгот, и такие документы невозможно получить в ином порядке либо восстановить их в случае утраты. Данный факт может доказываться любыми средствами, в том числе и показаниями свидетелей.
Доводы представителя Комитета, изложенные в их отзыве, о том, что свидетели Х. и Д., имеющие удостоверения, не могут быть надлежащими свидетелями по делу, поскольку сами принимали непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в составе в/ч 01682, о чем свидетельствуют их военные билеты, суд не может принять во внимание.
Суд считает, что свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие – либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, то есть обладало информацией, относящейся к рассматриваемому делу. Сведения должны касаться обстоятельств, имеющих значение для данного дела (относимость доказательств). Не являются доказательствами сведения, сообщенные им, если он не может указать источник своей осведомленности (допустимость доказательств).
Именно с учетом осведомленности свидетелей ввиду того, что они были сами непосредственными участниками в действиях подразделений особого риска в составе воинской части, что и М., суд принимает показания свидетелей Д. и Х., допрошенных в судебном заседании.
Так, свидетель Д. в судебном заседании показал, что он служил в воинской части 01682, был водителем, М. - в воинской части 11942, работал строителем. Несмотря на то, что они с М. служили в разных воинских частях, проживали вместе в одной казарме, поскольку воинские части по своему расположению находились рядом. Как он, так и М. действительно принимали участие в военно-строительных работах по обеспечению ядерных испытаний на территории Семипалатинского ядерного полигона.
Показаниями свидетеля Х. установлено, что они с М. призывались в одном году. Он служил в воинской части 42359, а М. - в воинской части 11942. Поскольку являлись земляками, они познакомились и стали общаться. Проходили службу в Семипалатинской области Казахской ССР в населенном пункте Молдары (Курчатов), станция Конечная, где размещался Семипалатинский испытательный ядерный полигон. Подтверждает, что за период службы военнослужащие, проходившие военную службу на этой территории, дислоцированной в указанной области, занимались прокладкой кабелей, трубопроводов, рытьем траншей на различных площадках (№ 5, 10, Аргон) Семипалатинского ядерного полигона, которые находились в 50, 60, 70 и более км от их гарнизона. За период их службы на полигоне производилось шесть взрывов, но они были задействованы в двух взрывах из них.
Оснований подвергать сомнению достоверность свидетельских показаний у суда не имеется, поскольку личной заинтересованности в результате рассмотрения дела у них не усматривается. Сообщенные ими сведения не противоречат другим доказательствам по делу, признаются достоверными в части подтверждения обстоятельств радиационных взрывов, так и в части того, что заявитель принимал непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в составе воинской части, что подтверждается военными билетами свидетелей и заявителя.
Как следует из архивной справки от 20 июля 2006 г., выданной начальником Центрального архива Министерства обороны Республики Казахстан, войсковая часть 11942 в 1972 - 1974 годах дислоцировалась на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона – Семипалатинск - 22, в районе населенных пунктов Молдары (Курчатов) Семипалатинской области. На основании ст. 7 Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» - Семипалатинск - 22, Молдары (Курчатов) Семипалатинской области относятся к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр за весь период испытаний. Личный состав вышеупомянутой воинской части привлекался к военно - строительным работам по обеспечению ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне. Граждане, проживавшие, работавшие или проходившие военную службу на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами, относятся к пострадавшим вследствие ядерных испытаний. Прохождение действительной военной службы в войсковой части 11942 отражено в военном билете М. и подтверждать это архивной справкой нет необходимости.
С учетом Критериев, указанных выше, определяется непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска. К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих войсковых частей Вооруженных Сил РФ, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, под землей, боевых радиоактивных веществ и учениях с применением такого оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.
Распоряжением Правительства РФ № 356 – р от 15 марта 1995 г. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.12.1995 г. № 1191, распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002 г. № 156 – р) в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» утвержден Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, население которых получило дозу облучения, в том числе и Молдары (Курчатов) станция Конечная (в скобках дано новое название населенного пункта).
Таким образом, судом установлено, что М., будучи военнослужащим войсковой части Вооруженных Сил РФ, принимал непосредственное участие в военно -строительных работах по обеспечению работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ при ядерных испытаниях на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона в период прохождения им действительной военной службы в составе войсковых частей 92831 и 11942 со 02 декабря 1972 года по 05 декабря 1974 года.
Доводы заявителя со ссылкой на медицинскую справку о том, что при прохождении действительной военной службы он принимал участие в действиях подразделений особого риска, вследствие чего состоит на учете в лечебном учреждении, суд находит обоснованными.
Согласно медицинской справке, выданной Муниципальным учреждением «Городская поликлиника» г. Элисты 29 июля 2009 г., М., 1954 года рождения, состоит на учете с диагнозом: гипертоническая болезнь 3 степени, риск 3, начальное проявление хронической недостаточности мозгового кровообращения, ДОА левого коленного сустава 2 -3 степени, остеохондроз шейного отдела позвоночника, ему противопоказаны тяжелый физический труд, работа в горячем цеху и в ночное время.
При таких обстоятельствах требования М. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление М. удовлетворить
Установить факт непосредственного участия М. в военно - строительных работах по обеспечению ядерных испытаний на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона в период прохождения им действительной военной службы в составе войсковых частей 92831 и 11942 со 02 декабря 1972 года по 05 декабря 1974 года
12 апреля 2010 г город Элиста
М. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что проходил действительную военную службу в войсковой части 92831 в период со 02 декабря 1972 г. по 05 апреля 1973 г., которая дислоцировалась на ст.Конечная Семипалатинской области Казахской ССР. В период с 06 апреля 1973 г. по 05 декабря 1974 г. он продолжил службу в воинской части 11942, дислоцировавшейся также на территории Семипалатинского ядерного полигона, в районе населенных пунктов Молдары (Курчатов) Семипалатинской области. ....Просит установить факт его непосредственного участия в военно - строительных работах по обеспечению ядерных испытаний на территории Семипалатинского ядерного полигона в период прохождения им действительной военной службы в составе войсковых частей 92831 и 11942 со 2 декабря 1972 г. по 05 декабря 1974 г. ....
Доводы заявителя и его представителя в части его неоднократного обращения в различные инстанции для решения вопроса о его участии в работах по обеспечению ядерных испытаний ввиду невозможности получения утраченных документов в ином порядке, кроме, как в судебном, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно архивной справке от 11 апреля 2006 г. М., 1954 года рождения, проходил службу в войсковой части 92831 в период со 02 декабря 1972 г. (приказ №хх) по 03 апреля 1973 г. (приказ №хх) в должности «в/строитель», в воинском звании «рядовой». Убыл для дальнейшего прохождения службы в в/ч 11942. В/ч 92831 в период с 1960 по 1980 г.г. дислоцировалась на ст.Конечная Семипалатинской области Казахской ССР. Условное наименование в/ч 11942 принадлежало 901 военно - строительному отряду САВО, документы которого на хранение в ЦАМО РФ не поступали. Для наведения справок по службе в/ч 11942 рекомендовано обратиться в Архив МО Республики Казахстан. Для оформления статуса «ветеран подразделений особого риска» рекомендовано обратиться в в/ч 51105 в г. Сергиев Посад Московской области.
Данное обстоятельство подтверждается военным билетом (серии хх №ххх, выданным ххх районным военным комиссариатом Калмыцкой АССР ххх 1972 г.), из которого видно, что М. проходил действительную военную службу в воинской части 92831 со 02 декабря 1972 г. по 05 апреля 1973 г., в воинской части 11942 - с 06 апреля 1973 г. по 05 декабря 1974 г.
Сообщением приемной Министра обороны РФ от 27 сентября 2006 г. М. уведомляется, что его обращение направлено для дачи ответа по существу командиру войсковой части 51105 в г. Сергиев – Посад Московской области.
Из сообщения Директора Департамента развития инфраструктуры Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 12 февраля 2007 г. №ххх следует, что согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 2 - ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Закон) гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки. В соответствии с Законом оснований для выдачи удостоверений гражданам, проживавшим в вышеуказанных населенных пунктах после 1963 года, не имеется. Выдача удостоверений ветеранов подразделений особого риска в компетенцию МЧС России не входит.
Согласно сообщению Комитета по делам ветеранов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва от 04 мая 2007 г. №ххх обращение М. направлено в Министерство обороны РФ Командиру войсковой части 52690 З. и Председателю Комитета ветеранов подразделений особого риска РФ Б. с просьбой рассмотреть его и, по возможности, ускорить получение им удостоверения ветерана подразделения особого риска.
Из сообщения Командира Войсковой части 52690 З. от 16 мая 2007 г. №ххх следует, что признать М. непосредственным участником ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне не представляется возможным, так как за непосредственное участие признаются работы, выполняемые на боевом поле после проведения ядерных взрывов, в его заявлении не указываются ни площади, ни объекты, ни выполняемые на них лично работы. На ст. Конечная испытания ядерного оружия не проводились.
Письмом от 7 июня 2007 г. №ххх начальник штаба Комитета ветеранов подразделений особого иска РФ разъяснил М., что учет и выявление непосредственных участников испытаний ядерного оружия на Семипалатинском испытательном полигоне возложено на войсковую часть 52690. В списках находящихся в Комитете ветеранов подразделений особого риска РФ фамилия М. не значится.
На основании Постановления Правительства РФ № 958 от 11.12.1992 г. «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2007 г. № 46, от 24.12.2008 г. № 1002), которое утвердило Положение «О медико – социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации» (далее – Положение) и «Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2007 г. № 46) (далее – Критерии) Государственно – общественная организация «Комитет ветеранов подразделений особого риска РФ» (далее – Комитет) выдавала удостоверения «Ветеран подразделений особого риска» до 01 января 2005 г., а МСЭК Комитета устанавливала факт непосредственного участия в действиях подразделений особого риска и причинную связь заболевания, инвалидности, смерти с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.
Согласно п. 13 Положения определение непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска осуществлялось по направлениям военных комиссариатов и по личным заявлениям и на основании документов, подтверждающих непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска.
В силу п. 15 Положения к документам, подтверждающим непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска, являлись: списки граждан, сведения об их участии в действиях подразделений особого риска (характер выполняемой работы, критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпунктах «а», «б», «в», «г», «д» пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123 – 1) и справки, выданные компетентными органами Министерства обороны РФ и других центральных органов федеральной исполнительной власти, отвечающими за достоверность содержащейся в этих документах информации. Списки и справки подписываются ответственными должностными лицами и заверяются гербовой печатью; решения судебных органов по установлению факта непосредственного участия гражданина в действиях подразделений особого риска; заключения медицинских учреждений и специалистов, подтверждающих наличие соматических и других заболеваний у граждан, которые могут быть связаны с воздействием поражающих факторов ядерного оружия; медицинские документы (истории болезни, медицинские книжки, справки лечебных учреждений, выписные эпикризы); военные документы (перечни войсковых частей, военных учреждений, подразделений, групп, отдельных кораблей, самолетов, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска; военные билеты, выписки из личного дела, карточки взысканий и поощрений, приказы о награждениях и поощрениях, ведомости на получение денежного довольствия) и другие документы; документы общественных и иных организаций; анкеты непосредственных участников в действиях подразделений особого риска;
Согласно отзыву Комитета от 23 марта 2010 г., 29 марта 2003 г. в адрес Комитета из военного комиссариата г.Элисты поступали документы в отношении М., однако, в полученных документах отсутствовали подтверждающие документы о его непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, он не был включен уполномоченной воинской частью в списки непосредственных участников. По представленным документам Комитет и МСЭК Комитета не смогли установить факт непосредственного участия М. в этих действиях и выдать ему удостоверение установленного образца. Постановлением Правительства РФ № 46 от 26 января 2007 г. медико – социальная экспертная комиссия (МСЭК) Комитета была ликвидирована.
Из письменного отзыва Открытого акционерного общества «Главное управление обустройства войск» от 06 апреля 2010 г. следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление обустройства войск» Министерства обороны РФ (далее – ФГУП «ГУОВ») имело условное наименование – войсковая часть 52690. На основании директивы начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 22 апреля 2009 г. № 314/9/1428 условное наименование – восковая часть 52690, принадлежащее Главному управлению обустройства войск МО РФ, было аннулировано, часть расформирована. Директивой начальника ГШ ВС РФ от 22 июля 2009 г. № 341/2648 Главное управление обустройства войск МО РФ исключено из состава Вооруженных Сил РФ в связи с приватизацией в соответствии с приказом Министра обороны от 26 июня 2009 г. № 576. В ОАО «ГУОВ» информация об участии М. в работах по обеспечению ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне отсутствует.
Постановлением Правительства РФ № 818 от 21 декабря 2004 г. определено, что органом, уполномоченным определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в постановлении Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123 – 1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска, является Министерство обороны РФ.
С 01 января 2005 г. порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска определяется приказом Министра обороны РФ № 354.
В соответствии с приказами Министра обороны РФ № 354 от 18.08.2005 г. (утратил силу) и № 321 от 09.06.2008 г., постановлением Правительства РФ № 818 от 21.12.2004 г. Комитет формирует личное дело, дает экспертную оценку документам, находящимся в личном деле, а также оформляет предварительное экспертное заключение, которые в дальнейшем передаются в Центральную комиссию Министерства обороны РФ (далее – ЦК МО РФ) для принятия окончательного решения об установлении (неустановлении) заявителю статуса участника действий подразделений особого риска и выдачи удостоверения «Участник действий подразделений особого риска».
Основанием для оформления и выдачи удостоверений «Участник действий подразделений особого риска» является непосредственное участие граждан в мероприятиях, определенных Критериями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.1992 г. № 958.
Выявление и учет граждан, пребывающих в запасе и находящихся в отставке, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в период их военной службы в воинских частях, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. Для рассмотрения данного вопроса (о возможности отнесения лиц к этой категории) в военных комиссариатах на основании личных заявлений граждан составляются Списки лиц, указанных в постановлении Верховного Совета РФ № 2123 – 1, с последующим их направлением в уполномоченную в/ч, которая их рассматривает и выносит соответствующее решение. Данные Списки направляются в Комитет, который формирует личное дело и дает предварительное экспертное заключение при условии, что заявитель включен в Список и представил все необходимые документы для формирования личного дела, которые в дальнейшем направляются в ЦК МО РФ, которая их рассматривает и принимает окончательное решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения.
Поскольку факт участия заявителя в действиях подразделений особого риска порождает права и льготы, то он может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение льгот, и такие документы невозможно получить в ином порядке либо восстановить их в случае утраты. Данный факт может доказываться любыми средствами, в том числе и показаниями свидетелей.
Доводы представителя Комитета, изложенные в их отзыве, о том, что свидетели Х. и Д., имеющие удостоверения, не могут быть надлежащими свидетелями по делу, поскольку сами принимали непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в составе в/ч 01682, о чем свидетельствуют их военные билеты, суд не может принять во внимание.
Суд считает, что свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие – либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, то есть обладало информацией, относящейся к рассматриваемому делу. Сведения должны касаться обстоятельств, имеющих значение для данного дела (относимость доказательств). Не являются доказательствами сведения, сообщенные им, если он не может указать источник своей осведомленности (допустимость доказательств).
Именно с учетом осведомленности свидетелей ввиду того, что они были сами непосредственными участниками в действиях подразделений особого риска в составе воинской части, что и М., суд принимает показания свидетелей Д. и Х., допрошенных в судебном заседании.
Так, свидетель Д. в судебном заседании показал, что он служил в воинской части 01682, был водителем, М. - в воинской части 11942, работал строителем. Несмотря на то, что они с М. служили в разных воинских частях, проживали вместе в одной казарме, поскольку воинские части по своему расположению находились рядом. Как он, так и М. действительно принимали участие в военно-строительных работах по обеспечению ядерных испытаний на территории Семипалатинского ядерного полигона.
Показаниями свидетеля Х. установлено, что они с М. призывались в одном году. Он служил в воинской части 42359, а М. - в воинской части 11942. Поскольку являлись земляками, они познакомились и стали общаться. Проходили службу в Семипалатинской области Казахской ССР в населенном пункте Молдары (Курчатов), станция Конечная, где размещался Семипалатинский испытательный ядерный полигон. Подтверждает, что за период службы военнослужащие, проходившие военную службу на этой территории, дислоцированной в указанной области, занимались прокладкой кабелей, трубопроводов, рытьем траншей на различных площадках (№ 5, 10, Аргон) Семипалатинского ядерного полигона, которые находились в 50, 60, 70 и более км от их гарнизона. За период их службы на полигоне производилось шесть взрывов, но они были задействованы в двух взрывах из них.
Оснований подвергать сомнению достоверность свидетельских показаний у суда не имеется, поскольку личной заинтересованности в результате рассмотрения дела у них не усматривается. Сообщенные ими сведения не противоречат другим доказательствам по делу, признаются достоверными в части подтверждения обстоятельств радиационных взрывов, так и в части того, что заявитель принимал непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в составе воинской части, что подтверждается военными билетами свидетелей и заявителя.
Как следует из архивной справки от 20 июля 2006 г., выданной начальником Центрального архива Министерства обороны Республики Казахстан, войсковая часть 11942 в 1972 - 1974 годах дислоцировалась на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона – Семипалатинск - 22, в районе населенных пунктов Молдары (Курчатов) Семипалатинской области. На основании ст. 7 Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» - Семипалатинск - 22, Молдары (Курчатов) Семипалатинской области относятся к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр за весь период испытаний. Личный состав вышеупомянутой воинской части привлекался к военно - строительным работам по обеспечению ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне. Граждане, проживавшие, работавшие или проходившие военную службу на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами, относятся к пострадавшим вследствие ядерных испытаний. Прохождение действительной военной службы в войсковой части 11942 отражено в военном билете М. и подтверждать это архивной справкой нет необходимости.
С учетом Критериев, указанных выше, определяется непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска. К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих войсковых частей Вооруженных Сил РФ, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, под землей, боевых радиоактивных веществ и учениях с применением такого оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.
Распоряжением Правительства РФ № 356 – р от 15 марта 1995 г. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.12.1995 г. № 1191, распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002 г. № 156 – р) в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» утвержден Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, население которых получило дозу облучения, в том числе и Молдары (Курчатов) станция Конечная (в скобках дано новое название населенного пункта).
Таким образом, судом установлено, что М., будучи военнослужащим войсковой части Вооруженных Сил РФ, принимал непосредственное участие в военно -строительных работах по обеспечению работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ при ядерных испытаниях на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона в период прохождения им действительной военной службы в составе войсковых частей 92831 и 11942 со 02 декабря 1972 года по 05 декабря 1974 года.
Доводы заявителя со ссылкой на медицинскую справку о том, что при прохождении действительной военной службы он принимал участие в действиях подразделений особого риска, вследствие чего состоит на учете в лечебном учреждении, суд находит обоснованными.
Согласно медицинской справке, выданной Муниципальным учреждением «Городская поликлиника» г. Элисты 29 июля 2009 г., М., 1954 года рождения, состоит на учете с диагнозом: гипертоническая болезнь 3 степени, риск 3, начальное проявление хронической недостаточности мозгового кровообращения, ДОА левого коленного сустава 2 -3 степени, остеохондроз шейного отдела позвоночника, ему противопоказаны тяжелый физический труд, работа в горячем цеху и в ночное время.
При таких обстоятельствах требования М. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление М. удовлетворить
Установить факт непосредственного участия М. в военно - строительных работах по обеспечению ядерных испытаний на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона в период прохождения им действительной военной службы в составе войсковых частей 92831 и 11942 со 02 декабря 1972 года по 05 декабря 1974 года
Последний раз редактировалось Очевидец 28 мар 2013 10:17, всего редактировалось 1 раз.
ПРЕЦЕДЕНТНОЕ РЕШЕНИЕ ПО ДОСРОЧНОЙ ПЕСИИ
ПРЕЦЕДЕНТНОЕ РЕШЕНИЕ ПО ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ,ДЛЯ ТЕХ КТО УЧАСТВОВАЛ В ПОЗЕМНЫХ ИСПЫТАНИЯХ
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
дело № 33-170 15 февраля 2013 года город Майкоп
...Схаплок А.Н. обратился в суд с иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тахтамукайском районе о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии и обязании назначить пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста.
В обоснование иска указал, что проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с 12 мая 1978 по 12 мая 1980 года на Семипалатинском полигоне и непосредственно участвовал в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ. Решением Тахтамукайского районного суда от 01 августа 2012 года, вступившим в законную силу, его деятельность во время службы в Вооруженных Силах СССР признана тождественной трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, с уменьшением пенсионного возраста в силу пункта 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», виду чего у него возникло право.....
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
дело № 33-170 15 февраля 2013 года город Майкоп
...Схаплок А.Н. обратился в суд с иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тахтамукайском районе о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии и обязании назначить пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста.
В обоснование иска указал, что проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с 12 мая 1978 по 12 мая 1980 года на Семипалатинском полигоне и непосредственно участвовал в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ. Решением Тахтамукайского районного суда от 01 августа 2012 года, вступившим в законную силу, его деятельность во время службы в Вооруженных Силах СССР признана тождественной трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, с уменьшением пенсионного возраста в силу пункта 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», виду чего у него возникло право.....
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статье 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Данный возраст может быть снижен при назначении какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42). Из данного положения во взаимосвязи со статьями 1, 2, 7 и 53 Конституции Российской Федерации вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, – конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
Пунктом 11 статьи 2 ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25сЗв (бэр), гарантирована такая мера социальной поддержки, как назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости.
Таким образом, законодателем определены условия предоставления гражданам мер социальной поддержки, согласно которым необходимо устанавливать проживал (работал) ли гражданин на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также получил ли гражданин суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв (бэр).
Согласно статье 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Данный возраст может быть снижен при назначении какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42). Из данного положения во взаимосвязи со статьями 1, 2, 7 и 53 Конституции Российской Федерации вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, – конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
Пунктом 11 статьи 2 ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25сЗв (бэр), гарантирована такая мера социальной поддержки, как назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости.
Таким образом, законодателем определены условия предоставления гражданам мер социальной поддержки, согласно которым необходимо устанавливать проживал (работал) ли гражданин на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также получил ли гражданин суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв (бэр).
Судом первой инстанции установлено и материалами настоящего дела подтверждено, что истец Схаплок А.Н. в период с 12 мая 1978 по 12 мая 1980 года служил в Вооруженных Силах СССР в войсковой части 01003 дислоцированной на территории Семипалатинского ядерного полигона в районе населенного пункта аула <адрес>, отнесенного к зоне повышенного радиационного риска. Схаплок А.Н. непосредственно участвовал в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ. Общеизвестным является факт, что наземные ядерные испытания на Семипалатинском полигоне производились 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. Кроме того, цитогенетический анализ культуры лимфоцитов периферической крови от 18 июня 2012 года, проведенный ФГУ «Федеральным медицинским биофизическим центром им. А.И. Бурназяна» ФМБА России показал, что доза ионизирующего излучения Схаплок А.Н. составляет 35,5 Бэр. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. разъяснено, что при разрешении вопроса о тождественности функций, условий и характера деятельности истца суд должен исходить из конкретных обстоятельств каждого дела.
Вступившим в законную силу решением Тахтамукайского районного суда от 01 августа 2012 года установлено, что деятельность Схаплок А.Н. по участию в подземных испытаниях ядерного оружия, проведению и обеспечению работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ в период с 12 мая 1978 по 12 мая 1980 года тождественна деятельности, дающей основания для назначения пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. разъяснено, что при разрешении вопроса о тождественности функций, условий и характера деятельности истца суд должен исходить из конкретных обстоятельств каждого дела.
Вступившим в законную силу решением Тахтамукайского районного суда от 01 августа 2012 года установлено, что деятельность Схаплок А.Н. по участию в подземных испытаниях ядерного оружия, проведению и обеспечению работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ в период с 12 мая 1978 по 12 мая 1980 года тождественна деятельности, дающей основания для назначения пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Не предоставление Схаплок А.Н. удостоверения лица, подвергшегося радиационному воздействию, не может лишать его права на такую меру социальной поддержки как право на досрочное назначение пенсии.
Довод апелляционной жалобы о необходимости предоставления Схаплоком А.Н. удостоверения лица, подвергшегося радиационному воздействию, подлежит отклонению по мотивам, изложенным в решении суда.
Таким образом, суд первой инстанции правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, постановил законное решение в пределах заявленных Схаплок А.Н. требований.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея 26 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий – В.М. Мейстер
Довод апелляционной жалобы о необходимости предоставления Схаплоком А.Н. удостоверения лица, подвергшегося радиационному воздействию, подлежит отклонению по мотивам, изложенным в решении суда.
Таким образом, суд первой инстанции правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, постановил законное решение в пределах заявленных Схаплок А.Н. требований.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея 26 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий – В.М. Мейстер
Re: ПРЕЦЕДЕНТНОЕ РЕШЕНИЕ ПО ДОСРОЧНОЙ ПЕСИИ
Интересным путем пошел тов. Схаплок А.Н.!!! Не понятно только, почему он не стал получать удостоверение!? Ведь оно бы давало право на получение и других льгот.Очевидец писал(а):ПРЕЦЕДЕНТНОЕ РЕШЕНИЕ ПО ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ,ДЛЯ ТЕХ КТО УЧАСТВОВАЛ В ПОЗЕМНЫХ ИСПЫТАНИЯХ
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
дело № 33-170 15 февраля 2013 года город Майкоп
...Схаплок А.Н. обратился в суд с иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тахтамукайском районе о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии и обязании назначить пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста...