Chagan.ru

CROCUS писал(а):
Avenir писал(а):МЧС ПРИКАЗ № 540 от 18.09.2009 Наша новая Библия!!!
Что-то нигде не вижу упоминания соцзащиты, что, теперь ее отстранили от функций в связи с оформлением удостоверений?

п. 4 Порядка оставил за уполномоченными органами прием документов. А также еще пару интересных моментов возложил на них же - создание комиссии для проверки документов, например. Не думаю, что уполномоченный орган будут менять - соцзащита по прежнему будет "прокладкой" между гражданами и МЧС.

CROCUS

...Смотрю п. 2 "Библии"...Как все-таки на самом деле?

Юра! Не дай себя увлечь троянским конем, запущенным МЧС через Барнаульское НИИ.
Cсылаюсь на любимое Определение КС РФ №404. Когда читаешь не только его резолютивную часть, то открываются обстоятельства, которые надо применять на практике. Что имею ввиду

Указание в статье 5 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на определение порядка выдачи удостоверений единого образца, на основании которых предоставляются меры социальной поддержки, не предполагает установление им круга лиц, имеющих право на получение таких мер, и условий, с которыми связывается право на их получение.

Ты обращаешься к ПП РФ №849, в новом варианте Приказу №540, а круг лиц, которые имеют право и условия, которые связаны с правом отражены в ПП РФ №634. Поэтому, где искать граждан, которые по ст.5 ФЗ №2 получили свои 5 бэр?
В п.п. 1 и 2ПП РФ №634, т.е. разрешать в заявленном иске требование признать ФИО подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с дозой накопленного облучения свыше 5 (25) бэр

Пенсионерам, уже получающим надбавки по удостоверениям. Некоторые нюансы отказа от льгот (например, проездной на электричку).
Теперь нужно обращаться так:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2009 г. N 900

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ ЛИЦ, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, А ТАКЖЕ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ, И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Документ опубликован 13.11.09г
Примечание к документу
"Вступает" в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования.
http://www.rg.ru/2009/11/13/radiacia-dok.html
1.

2.

3.

http://www.consultant.ru/online/base/?r ... AW;n=93493
http://www.government.ru/content/govern ... 298640.htm

А было так:
1.

2.

3.

4.

http://www.lawmix.ru/zkrf.php?id=10659

Здравствуйте !!!
Воздействие радиации на организм приводит к нарушениям структуры хромосом ( хромосомные аберации- нарушение структуры хромосом). То есть, фактически, нанесён вред здоровью.

ЧАСТОТА СТАБИЛЬНЫХ ХРОМОСОМНЫХ АБЕРРАЦИЙ – ТРАНСЛОКАЦИЙ С УЧАСТИЕМ 1, 4, 12 ХРОМОСОМ СОСТАВЛЯЕТ 0.6 + - 0.2 НА 100 КЛЕТОК И ПРЕВЫШАЕТ КОНТРОЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ (0.15 + - 0.03 НА 100 КЛЕТОК) В 4 РАЗА. ЭТО ЗНАЧЕНИЕ СООТВЕТСТВУЕТ ДОЗЕ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ 0.32 Зв ( 32 сЗв ). …

То есть , стабильные хромосомные аберрации (транслокации), остаются неизменными(стабильными) на протяжении всей жизни, нарушая баланс наследственных факторов, являются причиной многообразных отклонений в строении и жизнедеятельности организма, проявляющихся в так называемых хромосомных болезнях. Стабильные - транслокации, как известно, сопровождают онкогенез, а также могут влиять на жизненно важные функции клеток. В результате этого развиваются тяжёлые патологии…
То есть нарушениям структуры хромосом – это вред здоровью.

И у меня возник вопрос: возможно ли, нарушение структуры хромосом, классифицировать, как вред здоровью и возможно ли определение степени тяжести вреда, причиненного здоровью ( если оно является таковым), согласно Медицинским критериям определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека:
(ПП РФ N 522, мед.кр. №194н.).
Кто ни будь сталкивался с таким вопросом ???

Вред здоровью человека, обусловленный лучевым радиоактивным поражением квалифицирован ,как опасный для жизни человека п.6.1.30. Приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. N 194н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2008 г. N 12118) «Об утверждении Медицинские критерии определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» ,разработанные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 г. N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".
Но в нашей стране добиться связи болезней с радиацией практически не возможно-экспертный совет на Профсоюзной 86 всех валит.Недавно мне участник ядерных испытаний показал отказ экспертного совета.Основным заболеванием у него значится метостазы костного мозга и написано,нет болезни не связаны с радиационным воздействием.Что дальше говорить.

АНТИОКСИДАНТНАЯ АКТИВНОСТЬ ПЛАЗМЫ КРОВИ И УРОВЕНЬ ХРОМОСОМНЫХ АНОМАЛИЙ У ЧЕЛОВЕКА ПРИ ДЛИТЕЛЬНОМ y-ОБЛУЧЕНИИ В МАЛЫХ ДОЗАХ

А.В. Марусин, Н.А. Попова, В.Б. Салюков, В.А. Степанов, С.А. Назаренко

НИИ медицинской генетики Томского научного центра СО РАМН
(директор – академик РАМН, профессор В.П. Пузырёв), г. Томск

В организме человека избыточному образованию активных форм кислорода и негативным последствиям неконтролируемых реакций свободно-радикального окисления препятствует многокомпонентная антиоксидантная система защиты (АОС) [12, 14]. Очевидно, что ее эффективность и судьба первичных повреждений биомолекул определяются генетически детерминированными индивидуальными особенностями АОС [7, 16], с функциональным состоянием которой связывают адаптационные возможности организма и, в конечном итоге, продолжительность жизни. Высказано предположение, что именно плазма крови является лимитирующим звеном антиоксидантной системы и играет центральную роль в транспорте и распределении антиоксидантов по всему организму [14]. Известно также, что облучённые люди имеют повышенный уровень хромосомных аберраций в культуре лимфоцитов периферической крови в отдалённые сроки после облучения [2, 3]. В связи с этим, представляет интерес оценка взаимосвязи АОС организма и выходом хромосомных аберраций у лиц, подвергавшихся облучению малыми дозами ионизирующей радиации.
Использована лит-ра: 18 публикаций, в т.ч.иностр.лит-ра.
См. в поисковике по названию темы- здесь не выложить.
Могут "перевести" этот научн. язык на наш, т.е. в простом понимании ,о чём же они тут понаписали- врачи.

http://english.ownnet.ru/public/art/tom4/art79.phtml

ТОМ 4, СТ. 79 (стр. 125-127) // Март, 2003 г.

ВОЗРАСТНАЯ ЗАВИСИМОСТЬ ЧАСТОТЫ СТАБИЛЬНЫХ ХРОМОСОМНЫХ АБЕРРАЦИЙ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ МЕТОДОМ FISH, В ЛИМФОЦИТАХ ЗДОРОВЫХ ДОНОРОВ И ЛИЦ, ПОДВЕРГШИХСЯ НЕКОНТРОЛИРУЕМОМУ ОБЛУЧЕНИЮ В МАЛЫХ ДОЗАХ

"Успехи геронтологии", 1999г., выпуск 3

И.Е.Воробцова, Н.М.Тимофеева, А.Н.Богомазова, А.В.Семёнов
Центральный научно-исследовательский рентгено-радиологический институт Минздрава РФ, Санкт-Петербург
Как делается этот мед.исследование и сравнит.хар-ка двух групп людей: здоровых и ..таких как мы...
"Исследование возрастной динамики стабильных хромосомных аберраций имеет и ряд практических аспектов. Имея достоверную (т.е. полученную на большом статистическом материале) калибровочную кривую возраст-эффект, можно определять `биологический возраст` человека и, следовательно, реальный, а не календарный риск развития у него той или иной патологии; выявлять `аутсайдеров`, т.е. лиц с достоверно более высокими частотами хромосомных аберраций по сравнению с нормой для данного возраста, чтобы затем обследовать их более детально на наличие клонов аберрантных клеток; проводить более корректную биодозиметрию ионизирующих излучений и других генотоксикантов по частоте стабильных хромосомных аберраций с учетом их возрастного накопления. "

besson

...возможно ли, нарушение структуры хромосом, классифицировать, как вред здоровью и возможно ли определение степени тяжести вреда...

Однозначно ответить на этот вопрос нельзя, т.к. нарушение структуры хромосом может и не иметь явно выраженного вреда (заболевания !!!) у облученного человека.

Очевидец

...Вред здоровью человека, обусловленный лучевым радиоактивным поражением квалифицирован, как опасный для жизни человека...

Для оценки понятия вреда обратимся к п.5 Приказа:

Под вредом, причиненным здоровью человека, понимается нарушение анатомической целости и физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психогенных факторов внешней среды

Далее обратимся к медицинским критериям квалифицирующим признаки тяжести вреда здоровью от «радиации» - п.6.1.30. Приказа

...лучевые поражения, проявляющиеся острой лучевой болезнью тяжелой и крайне тяжелой степени...

Т.е. вред только при наличие лучевой болезни определенной степени тяжести. Значит радиация, как лучевое воздействие на организм человека, имеет пороговые значения, при которых вред очевиден. В иных случаях картина не столь убедительная.

В качестве информации

mSv – милизиверт = 1\1000 зиверта
1 зиверт - 100 бэр

10,000 mSv (10 зивертов), полученных в течение короткого периода и пришедшихся на всю массу тела, немедленно становятся причиной возникновения лучевой болезни (тошнота, уменьшение количества красных кровяных телец и увеличение числа белых кровяных телец). Через несколько недель наступает смерть.

2-10 зивертов, полученных в течение короткого промежутка времени, вызывают острую лучевую болезнь. Чем выше доза облучения, тем выше вероятность того, что это болезнь приведет к смерти.

1000 mSv (1 зиверт), полученных в течение короткого промежутка времени, – это пороговая доза возникновения лучевой болезни у человека среднего телосложения, однако, вероятность смертного исхода мала. При облучении дозами радиации свыше 1000 mSv, с увеличением дозы пропорционально растет тяжесть заболевания.

Если доза облучения cвыше 1000 mSv получена в течение длительного периода времени, мала вероятность того, что она немедленно скажется на здоровье человека, однако, имеется риск развития раковых заболеваний спустя некоторое время.

Дозы свыше 100 mSv – риск заболевания раком (а не острой лучевой болезни). Он увеличивается с увеличением дозы радиации. Оценочный риск заболевания раком со смертельным исходом составляет 5 человек из каждой тысячи, получивших дозу в 1000 mSv (к примеру, если при обычных условиях смертность от рака составляет 25%, то данная доза облучения увеличивает это значение до 30%).

50 mSv – это, напротив, самая низкая доза радиации, получение которой, как было показано, может привести к раку у взрослого человека. Это также самая высокая доза радиации, которую можно получить в течение года без вреда для здоровья. Дозы свыше 50 mSv/год, получаемые в качестве фонового облучения в некоторых районах мира, не приносят какого-либо заметного ущерба здоровью проживающего там населения.

20 mSv/год в течение 5 лет – это предельная доза облучения для персонала, работающего на предприятиях атомной промышленности, в уранодобывающей промышленности и для медицинских работников.

10 mSv/год – максимальная доза, получаемая любым австралийским шахтером, добывающим уран.

3-5 mSv/год – типичная доза (над поверхностью земли), получаемая шахтерами, добывающими уран в Австралии и Канаде.

3 mSv/год (прим.) – типичная доза радиации, получаемая под воздействием фоновой радиации из природных источников в Северной Америке. В это число входит примерно 2 mSv/год, получаемых от радона, который содержится в воздухе.

2 mSv/год (прим.) – типичная доза радиации, получаемая под воздействием фоновой радиации из природных источников, в том числе примерно 0.7 mSv/ год бывает получено от радона, который содержится в воздухе. Эта доза близка к минимальной, получаемой каждым человеком на Земле.

0.3-0.6 mSv/год – типичные дозы, получаемые из искусственных источников радиоактивного излучения, в основном, используемых в медицине

0.05 mSv/год – очень малая доля природной фоновой радиации. При разработке ядерных электростанций данная доза принимается как максимальная доза, которая может быть получена при нахождении у ограды станции. На практике эта доза еще ниже.

Очевидец писал(а):
Но в нашей стране добиться связи болезней с радиацией практически не возможно-экспертный совет на Профсоюзной 86 всех валит.

Экспертный совет принимает "семипалатинцев"? У нас тут немного другая ситуация...

Минздравсоцразвития РФ: Приказ от 21.04.2005 N 289 "Об утверждении Положения о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов".

Существует межведомственный экспертный совет, создаваемый специально для установления связи между заболеванием (инвалидностью) и радиационным воздействием.

Но при этом, при обращении в межведомственный экспертный совет (г.Новосибирск), граждане г.Рубцовска получают ответ, что в "семипалатинском" законе (2-ФЗ от 10.01.2002г.) определено, что эксперт работает по установлению связи заболевания с радиацией в результате взрывов на Семипалатинском полигоне ТОЛЬКО с детьми до 18 лет.

И на основании Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 №728(ред. от 30.12.2004)"О порядке установления межведомственными экспертными советами причинной связи развившихся у детей заболеваний с последствиями ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" у экспертного совета есть право устанавливать такую связь у детей до 18 лет.

При этом никакого правового основания для установления причинной связи у прочих граждан экспертный совет не имеет.

Такой ответ из межведомственного экспертного совета я читала месяцев 6 назад (к сожалению, не оставила копии).

Тем не менее, существует очень малочисленная группа людей, которая в свое время (1999-2000гг) успела получить удостоверение образца инвалида ЧАЭС, в котором указано, что инвалидность получена вследствии воздействия радиации Семипалатинского полигона. Это удостоверение выдавалось как раз на основании справки МСЭ, в которой указана группа инвалидности и причина инвалидности - испытания на Семипалатинском полигоне. Удостоверение и справку попытаюсь отсканировать в ближайшее время и выложить.

Данные удостоверения оформлялись на основании Постановления Совмина-Правительства РФ от 30.03.1993г. №253 «О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий».
К сожалению, с 2005г. данное Постановление утратило силу.

Те, кому удалось получить такое удостоверение, сейчас получают выплаты как приравненные к инвалидам ЧАЭС.

У меня есть знакомая женщина, которая имеет справку об инвалидности, в которой указано - 2 группа, инвалидность получена в результате радиационного воздействия на Семипалатинском полигоне. Справка выдана была в 1999г., но по разным причинам до 2005г. эта женщина удостоверение ЧАЭС себе не оформила. Начала добиваться своих прав с 2006г. и только в марте 2009г. получила отказ. Я пыталась просчитать ей вред здоровью в соответствии с ГК, но так как она сильно болела и почти не работала, суммы зарплаты за период перед получением инвалидности очень низкие. И если исходить из суммы заработка, то выплаты получаются совсем маленькие (порядка 300 рублей в месяц). В суд обращаться она не захотела.

aika писал(а): Т.е. вред только при наличие лучевой болезни определенной степени тяжести. Значит радиация, как лучевое воздействие на организм человека, имеет пороговые значения, при которых вред очевиден. В иных случаях картина не столь убедительная.

Всё понятно . То есть, вред как бы есть, но классифицировать как вред здоровью, согласно Медицинским критериям, возможно только по п.6.1.30, во всех остальных случаях невозможно связать хр . аберр. с нанесением вреда здоровью.

Очевидец писал(а):… Но в нашей стране добиться связи болезней с радиацией практически не возможно-экспертный совет на Профсоюзной 86 всех валит…

«Перерыл» весь архив, не могу найти ссылку на сайт, (наверно удалил) поэтому скажу от себя: Московский и Питерский Меж.Эксп. совет без цитоген. Анализа «валит всех»(почти), особенно при повторном обращении по тому же заболеванию, даже если первоначально была установлена связь с радиацией.( имеется в виду, при снятии группы инвалидности и при установлении по тому же заболеванию, через определённое время, при повторном обращении в Меж. Экс. Совет)

besson

...во всех остальных случаях невозможно связать хр . аберр. с нанесением вреда здоровью...

Нет не правильно. Вред здоровью связывается с полученной дозой облучения. Как аукнутся для облученного или его детей эти БЭРЫ, ЗИВЕРТЫ со стопроцентной вероятностью сказать никто не может. Это медицинский аспект. А правовой - это льготы при получении определенной дозы. Хромосомные абберации, как устойчивый во времени маркер, дает возможность их (БЭРЫ) определить.

Правительство РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу!!!

Вот и опубликовали сегодня в РГ

Российская газета
N 5050 от 27 ноября 2009 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 946 г. Москва "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 849"

* Опубликовано 27 ноября 2009 г.
* Вступает в силу: 5 декабря 2009 г.

http://rg.ru/2009/11/27/semipalatinsk-dok.html

Avenir

...Вот и опубликовали сегодня в РГ...

Кто первый в очередь к г-ну Шойхету?

При обращении граждан за получением удостоверения и представлении документов о проживании в соответствующем населенном пункте за пределами периода радиационного воздействия от граждан могут быть истребованы документы о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.

Chagan.ru

2 Раздел Законы и нормативы