Правовую основу на возможный благоприятный судебный исход создает ряд законов и нормативно –правовых актов. Но наиболее значимыми являются Определения КС РФ:
Т.е. если гражданин, формально, под нормы Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» не подпадает, (период проживания не тот, дозы нет), то он должен доказать, что его права нарушены. Сложно доказывать нарушение прав, когда истинная документальная база по Семипалатинскому полигону находится под семью замками, а тебе дается лишь право опровергнуть позицию ведомств в суде, где все решают документы, которые должны убедить суд. И все же, потихоньку, судебные власти дорожку для упрямых определяют.Извлечение из
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КС РФ от 14 декабря 1999 г. N 197-О
Между тем согласно статье 22 Федерального закона от 9 января 1996 года "О радиационной безопасности населения" граждане имеют право на радиационную безопасность. Этому праву корреспондирует обязанность организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, обеспечивать выполнение мероприятий по защите населения от радиационных аварий и их последствий (статья 20 Закона). В случае нарушения указанного права гражданам гарантируется предоставление мер социальной защиты, т.е. возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и понесенных ими убытков (статьи 25 - 26 Закона).
Исходя из статьи 2 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", в силу которой гражданам, проживавшим в населенном пункте Чаган Семипалатинской области в 1949 - 1963 годах и получившим в этот период суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 бэр, предоставляются определенные льготы и компенсации, в системном истолковании со статьей 26 Федерального закона "О радиационной безопасности населения", суды общей юрисдикции вправе решить вопрос о предоставлении льгот и компенсаций лицам, чьи права на радиационную безопасность, а также на возмещение ущерба вследствие радиационных аварий оказались нарушенными.
Т.е. шансы на получение льгот через рассмотрение иска в суде, проживавших в Чагане после 1963 гг, все же есть.Извлечение из
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КС РФ от 4 декабря 2007 г. N 960-О-П
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 6, пунктами 2 и 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 и статьей 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Часть первая статьи 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающая предоставление предусмотренных данным Федеральным законом мер социальной поддержки гражданам, которые, проживая в населенном пункте, не включенном Правительством Российской Федерации в соответствующий перечень, получили суммарную (накопленную) дозу облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года.
2. Конституционно-правовой смысл части первой статьи 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", выявленный в настоящем Определении на основе ранее выраженных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Риторический вопрос: Что делать?
Собирать документы для суда, которые бы подтверждали:
1. Период проживания в Чагане.
2. Дозу радиации, полученную в период проживания.
3. Если есть заболевание, то заключение экспертной комиссии о причинно-следственной связи заболевания с полученной дозой облучения.
Где получить документы о периоде проживания в Чагане писалось неоднократно здесь: http://www.chagan.ru/forum1/viewtopic.php?t=952
(Avenir, от себя добавлю. Не сбрасывайте со счетов запросы через виртуальную приемную. На один из моих запросов с подробным указанием моих данных, я получил ответ по электронке, а затем по почте оригинал с печатью, правда вопрос был по проживанию и пришел отрицательный ответ. Тем не менее пока будете собирать документы - электронный ответ уже обозначит вам какие-то контуры. С этой точки зрения казахские власти намного современнее наших. Всё довольно серьёзно, Запросу присваивается номер и потом on-line отмечается его состояние. Типа Принят, в работе... Сохраните в закладках эту страничку и будете смотреть).
Где получить документы о дозе полученной радиации?
ВАРИАНТ 1 Информация предоставлена ОО «Эхо полигона» г.Семей 2008 г
1. По вопросу о получении справок о дозе облучения следующая информация:
Главным документом для получения справки о дозе облучения является «Полигонное удостоверение» или как правильно оно называется, это удостоверение, подтверждающее право на льготы пострадавшему(-ей) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне. Т.е. если у вас нет «полигонного удостоверения», то получить справку о дозе облучения нельзя.
Что нужно для получения «полигонного удостоверения» гражданам России. Получить полигонное удостоверение пострадавшего вследствие ядерных испытаний на СЯП., имеют право граждане (где бы они не проживали в данный момент), которые не только родились, но и проживали в Семипалатинском регионе с 1949 по 1990 гг.
Для получения полигонного удостоверения необходимы следующая подробная информация и копии документов (заверенные нотариально):
1. Где именно (город, район, улица ) и в какой период (с какого года, месяца, дня и по какой год) проживали?
2. Если проживали в Семипалатинском регионе до 7 летнего возраста, т.е. до школы, необходима копия трудовых книжек родителей или одного из них, заверенная нотариусом.
3. В период обучения в школе, необходима копия справки из школы или копия аттестата об окончании школы, нотариально заверенная.
4. В период обучения в ВУЗе или в другом учебном заведении в Семипалатинском регионе, необходима копия диплома, заверенная нотариально.
5. После окончания ВУЗа или другого учебного заведения, при поступлении на работу, необходима копия личной трудовой книжки, заверенная нотариусом. (Но это только для тех, кто до 1990г. работал в Семипалатинском регионе).
6. Копии свидетельств о заключении брака, если произошла смена фамилии, заверенных нотариально.
7. Копия паспорта гражданина России, который Вы имеете на данный момент, заверенная нотариально.
8. Копии домовых книг или справок из адресного бюро, подтверждающих проживание в Российской Федерации, заверенные нотариально.
Все копии документов должны быть нотариально заверены!!!
«Полигонное удостоверение» выдается в Отделе занятости и социальных программ г. Семей. Необходимо вместе с копиями документов предоставить запрос на имя начальника отдела занятости и социальных программ г-на Тулесбаева Канатжана Есентаевича.
В запросе указываете от кого запрос, т.е. полные данные и запрос должен начинаться со слов:
«Просим Вас оформить удостоверение, подтверждающее право на льготы пострадавшему(-ей) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне (полигонное удостоверение) …» А также указать всю подробную информацию о которой я писала выше по тексту. (Где проживали, с какого и по какой период и т.д.)
Данное удостоверение выдается бесплатно и высылается на Ваш почтовый адрес, который вы укажите в запросе. Затраты на почтовые услуги оплачивает Отдел занятости и социальных программ г.Семей.
Адрес Отдела занятости и социальных программ г. Семей:
ул. Казбогарова, 40,
г.Семей, ВКО, Республика Казахстан, 071405
т. приемной 8(7222) 56-17-88
2. Теперь объясню ситуацию с получением справки о дозе облучения.
Вам необходимо написать запрос на имя директора Научно-исследовательского института радиационной медицины и экологии г-на Апсаликова Казбека Нигматовича.
К запросу приложить копии следующих документов, заверенных нотариально:
1. Удостоверение, подтверждающее право на льготы пострадавшему(-ей) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне (полигонное удостоверение), если его нет то документы не примут;
2. Свидетельство о рождении, заверенные нотариально.
3. Если проживали в Семипалатинском регионе до 7 летнего возраста, т.е. до школы, необходима копия трудовых книжек родителей или одного из них, заверенная нотариусом.
4. В период обучения в школе, необходима копия справки из школы или копия аттестата об окончании школы, нотариально заверенная.
5. В период обучения в ВУЗе или в другом учебном заведении в Семипалатинском регионе, необходима копия диплома, заверенная нотариально.
6. После окончания ВУЗа или другого учебного заведения, при поступлении на работу, необходима копия личной трудовой книжки, заверенная нотариусом. (Но это только для тех, кто до 1990г. работал в Семипалатинском регионе).
7. Копии свидетельства о заключении брака, если произошла смена фамилии, заверенного нотариально.
8. Копия паспорта, который Вы имеете на данный момент, заверенная нотариально.
9. Копии домовых книг или справок из адресного бюро, подтверждающих проживание в Российской Федерации, заверенные нотариально.
Все копии документов должны быть нотариально заверены!!!
Получение справки о дозе облучения, ПЛАТНО.
Стоимость 400 тенге, а также за услуги почты 300 тенге, итого 700 тенге.
Вам необходимо перечислить 700 тенге на расчетный счет НИИ радиационной медицины и экологии.
Вот реквизиты:
р/с 001609288
МФО 193801307
РНН 511700013964
КБЕ 16
АО «Банк ТуранАлем»
После того как справка будет готова, сотрудники НИИ радиационной медицины и экологии вышлют Вам по почте, на Ваш адрес, который Вы укажите в запросе.
Документы высылать на адрес НИИ радиационной медицины и экологии:
КУДА: Республика Казахстан, 071407, ВКО, г.Семей, ул. Гагарина, 258
т/ф. 8(7222) 64-56-49
КОМУ: Научно-исследовательский институт радиационной медицины и экологии
Все письма с документами лучше отсылать заказными письмами с уведомлением
ВАРИАНТ 2
Информация предоставлена Очевидцем
Департамент Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области
Адрес: 492024 г. Усть-Каменогорск, ул. Белинского,дом 32
Директора Департамента Кизатов Бакытбек Курманбекович
Телефоны: (3232) 471533 221251
Для получения удостоверения Республики Казахстан необходимо сделать запрос с приложением документов:
1. Послужной список военного + Архивные справки МО РК + МО РФ
2. Копия трудовой книжки матери, заверенная нотариусом
3. Свидетельства о рождении детей (хорошо бы рожденных в Республике Казахстан), заверенные нотариусом
4. Справку (оригинал) о проживании (Долонь- Чаган , Курчатов и др.) - в Чагане выдают по 2,если сами попросите
5. Копии паспортов, заверенные нотариусом
6. Копия свидетельство о браке родителей и своё для дам
Когда основные документы по проживанию и дозе радиации на руках можно подавать заявление в ОСЗ по месту проживания для получения формального отказа. На основании отказа из ОСЗ подавать исковое заявление в суд о признании права на льготы. Текст такого заявления лучше шлифовать под конкретное лицо. Общая фабула такого иска представлена в ветках похода за льготами для чаганцев 1949-1963 гг
, связанные с вынесением данного решения:
